Gemeente Venlo
Venlo licht handhavingsbeleid geluidsoverlast toe
23-7-2008
De berichten in de media over geluidsoverlast en de handhaving van de
normen door de gemeente Venlo tuimelen over elkaar, maar geven
gezamenlijk toch niet het juiste beeld van de manier waarop Venlo
omgaat met de controle en handhaving. Hieronder de feiten op een rij,
waarbij we graag enkele hardnekkige geruchten uit de wereld willen
helpen.
Als gemeente verlenen wij een vergunning voor een evenement. In deze
vergunning staan voorwaarden waaraan dit evenement moet voldoen. Eén
daarvan is de wettelijke geluidsnorm. Die ligt al enkele jaren op
70db, en is dus ook niet onlangs aangescherpt, zoals door sommigen ten
onrechte wordt aangenomen. Deze 70db is in een Provinciale notitie
vastgelegd en wordt gemeten aan de gevel van het dichtstbijzijnde
pand. Er van uitgaande dat de muren ongeveer 20db afvangen levert dit
binnen in het pand een geluidsniveau van 50db op.
Afhankelijk van de grote en opzet van het evenement kan ook een
geluidsnorm gelden van 90db gemeten bij de P.A.. De P.A. is de
geluidinstallatie die de geluidsbron versterkt voor het publiek. Voor
de Nolensparkfeesten geldt deze norm van 90db, omdat hier één podium
is waar eenvoudig bij de P.A. gemeten kan worden. Voor het FreeFunk
Festival geld de norm van 70db gemeten op de gevel van het
dichtstbijzijnde pand, omdat bij dit evenement zes podia zijn
opgesteld. Het is dan niet mogelijk om bij elk podium afzonderlijk te
meten, daarom wordt het geluidsniveau van het gehele terrein gemeten
aan de gevel van het dichtstbijzijnde pand. Deze geluidsnorm wordt in
de vergunning voor het evenement vastgelegd.
Het is onze plicht als gemeente om te controleren of een organisatie
zich houdt aan de vergunningeisen, waaronder dus die geluidsnormen,
naast bijvoorbeeld eisen aan de brandveiligheid. Dat is logisch,
anders heeft een vergunning geen zin. Dit doen we altijd, bij elk
evenement. Er wordt deze zomer niet vaker of strenger gecontroleerd.
Integendeel zelfs: zowel bij het Free Funk Festivals als de
Nolensparkfeesten is van tevoren veel extra tijd gestoken in overleg
met de organisatie om alles goed door te spreken.
Als er een overtreding van de geluidsnorm wordt geconstateerd, geven
wij altijd eerst een waarschuwing. En ook bij een volgende overtreding
volgt opnieuw een waarschuwing. Wanneer de organisatie de fout in
blijft gaan, volgt een laatste waarschuwing. Daarbij wordt expliciet
vermeld dat het de laatste waarschuwing is en dat bij een volgende
overtreding een dwangsom wordt opgelegd. Een dwangsom komt dus nooit
als een verrassing voor de organisatie. Een dwangsom betekent
overigens niet automatisch dat de organisatie moet betalen, dat
beslist de politiek uiteindelijk. Het is dus niet hetzelfde als een
boete.
Bij het Free Funk Festival is diverse keren gewaarschuwd dat het
geluid boven de norm uitkwam. Omdat de organisatie ondanks de vele
waarschuwingen het geluid niet beneden de norm bracht, is uiteindelijk
een dwangsom opgelegd. Deze is aangekondigd' volgens bovengenoemde
aanpak: op een bepaald moment is gezegd dat bij een volgende
overtreding een dwangsom zou worden opgelegd. En dat is dus gebeurd,
toen de geluidsnorm opnieuw werd overschreden. De Nolensparkfeesten
hebben op beide avonden een waarschuwing gehad, omdat zij de
geluidnorm overschreden.
Gemeentelijke herindeling