Eerste uitspraken van de Rechtbank Rotterdam in sanctieprocedures bouw
04-08-2008
De Rechtbank Rotterdam heeft in 18 zaken, waarin de NMa een boete had
opgelegd, uitspraak gedaan.
De uitspraken hebben betrekking op de zogenoemde versnelde procedure.
De versnelde procedure is door de NMa speciaal ontwikkeld om het de
bouwondernemingen mogelijk te maken collectief en snel schoon schip te
maken. De betrokken bedrijven voerden in wisselende samenstelling
overleg voorafgaand aan de inschrijving op aanbestedingen in de de
grond-, wegen-, en waterbouwsector (GWW-sector) in de periode 1998 tot
en met 2001. Deze overleggen waren erop gericht de opdrachten
onderling te verdelen en het biedgedrag af te stemmen. De NMa heeft
hiervoor in oktober 2004 tegen de bedrijven rapport opgemaakt en
vervolgens in de versnelde procedure boetes opgelegd.
De rechtbank heeft een voor de NMa positief oordeel gegeven over onder
meer de (voorwaarden voor) de versnelde procedure, de boetegrondslag
(de aanbestedingsomzet van het jaar 2001), het beoordelingskader voor
correctie van de boetegrondslag (de zogenoemde ijkjaarcorrectie), het
beoordelingskader voor verzoeken om boetematiging wegens slechte
financiële omstandigheden, het clementiebeleid van de NMa, enkele
boeteverminderingen en de redelijke termijn. In 16 zaken heeft de
rechtbank de boetes gehandhaafd. In een zaak heeft de rechtbank de
boete naar beneden bijgesteld. In een andere zaak heeft de rechtbank
geoordeeld dat de NMa de zaak eerst alsnog in bezwaar moet behandelen.
Uitspraken Rechtbank Rotterdam
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)