Brussel, 7 augustus 2008
Nieuwe satellieten voor Europa: de Commissie start de selectieprocedure voor
exploitanten van pan-Europese mobiele satellietdiensten
Vandaag is de Europese Commissie een vergelijkende procedure gestart voor de
selectie van leveranciers van satellietcommunicatiediensten die heel Europa
bestrijken. Voor het eerst zullen satellietexploitanten diensten als snelle
datatransmissie, mobiele tv, rampenbestrijding en medische dienstverlening
op afstand kunnen aanbieden in het kader van één enkele Europese
selectieprocedure, in plaats van via 27 verschillende nationale systemen.
Dit is mogelijk gemaakt door een nieuwe beschikking van de EU betreffende
mobiele satellietdiensten, die in juli van dit jaar in werking is getreden.
De mobiele satellietsystemen maken gebruik van het radiospectrum om
communicatiediensten te verlenen tussen een mobiel grondstation en een of
meer stations in de ruimte of op vaste locaties op de grond. Zij kunnen een
groot gebied bestrijken en regio's bereiken waar dergelijke diensten tot
dusver economisch niet rendabel waren. De nieuwe Europese selectieprocedure
kan bedrijven de mogelijkheid bieden om vanaf 2009 in heel Europa
innovatieve draadloze diensten aan te bieden via een speciaal daarvoor
voorbehouden spectrum.
"Mobiele satellietdiensten hebben het enorme voordeel dat ze bijna het
hele grondgebied van de EU kunnen bestrijken en daarbij miljoenen
EU-burgers over de grenzen heen kunnen bereiken. Zij bieden alle
Europeanen een nooit eerder geziene kans om toegang te krijgen tot
nieuwe communicatiediensten, niet alleen in grote steden, maar ook in
plattelandsgebieden en minder dicht bevolkte regio's," aldus Viviane
Reding, Europees commissaris voor telecommunicatie. "Deze
satellietdiensten vergen evenwel grote investeringen, en eenvoudige en
snelle procedures en rechtszekerheid op lange termijn zijn dan ook een
must. Daarom heeft de Commissie, in nauwe samenwerking met het
Europees Parlement en de Raad, in een recordtijd van slechts tien
maanden een uniforme EU-procedure vastgesteld voor de selectie van
belangstellende exploitanten van mobiele satellietdiensten. In Europa
is er nu één enkele markt voor mobiele satellietdiensten, in plaats
van 27. Vanaf nu ligt de bal in het kamp van de industrie. Ik verwacht
een bikkelharde concurrentie tussen de exploitanten die
satellietcommunicatiediensten aanbieden waarmee consumenten kunnen
worden bereikt van het noorden van Zweden tot het zuiden van Spanje.
Hierdoor zouden de eerste satellietlanceringen al in de loop van 2009
kunnen plaatsvinden."
De satellietindustrie is een markt die wereldwijd goed is voor 77
miljard euro en in 2007 met 16% is gegroeid. Satellietdiensten alleen
al leveren 38 miljard euro aan totale inkomsten op. De Europese
bedrijven nemen op deze markt een sterke positie in: op de
wereldmarkten voor het vervaardigen, lanceren en exploiteren van
satellieten heeft de Europese ruimte-industrie een aandeel van 40%.
Bovendien zijn drie van de vijf grootste exploitanten van
satellietsystemen ter wereld in Europa gevestigd.
De vandaag door de Europese Commissie gestarte vergelijkende procedure
voor de selectie van satellietexploitanten is de eerste in haar soort,
aangezien het hierbij om één enkele selectieprocedure voor de hele
Europese Unie gaat. Ondanks de duidelijk grensoverschrijdende dimensie
van satellietdiensten verhinderden de bestaande nationale regels tot
nu toe de oprichting van een eengemaakte markt voor mobiele
satellietdiensten. De selectie van de exploitanten was namelijk een
zaak van de afzonderlijke lidstaten. Gevolg daarvan waren
uiteenlopende nationale benaderingen, die een veelvoud aan procedures,
rechtsonzekerheid en een groot concurrentienadeel voor de
satellietindustrie in Europa deden ontstaan.
Om deze belemmeringen weg te werken heeft de Commissie op 22 augustus
2007, op grond van haar bevoegdheden inzake de interne markt, een
nieuwe EU-beschikking voorgesteld, in het kader waarvan één enkele
selectieprocedure voor mobiele satellietdiensten op Europees niveau
kan worden georganiseerd (IP/07/1243). Deze beschikking is door het
Europees Parlement en de Raad vastgesteld en is op 5 juli 2008 in
werking getreden. Ze bevat gemeenschappelijke EU-voorschriften voor
het gebruik van de 2 Ghz-frequentieband door mobiele
satellietdiensten. Dit zal niet alleen de vergunningsprocedures voor
de exploitanten vereenvoudigen en versnellen - wat zal leiden tot meer
investeringen in en een verdere uitbouw van de mobiele
satellietdiensten - maar ook garanderen dat deze diensten minstens 60%
van het EU-grondgebied bestrijken - een belangrijke stap op weg naar
de geleidelijke dekking van het hele grondgebied van alle
EU-lidstaten.
Belangstellende bedrijven kunnen tot 7 oktober 2008 hun aanvraag bij
de Europese Commissie indienen. In de eerste fase van het
selectieproces zal een evaluatie worden gemaakt van de technische en
de commerciële capaciteiten waarover de gegadigden beschikken om hun
systemen op tijd te lanceren. Tot de criteria in de tweede
selectiefase behoren o.m.: de snelheid waarmee alle lidstaten zullen
worden bestreken, het aanbod aan diensten, ook in de
plattelandsgebieden, het aantal eindgebruikers aan wie diensten zullen
worden verleend, de capaciteit van het systeem om de doelstellingen
van het overheidsbeleid te verwezenlijken en de efficiëntie van het
spectrum. Alle lidstaten moeten garanderen dat de geselecteerde
gegadigden het recht hebben om hun activiteiten in hun land te
verrichten. De Commissie gaat ervan uit dat, afhankelijk van het
aantal gegadigden, de selectieprocedure in het eerste deel van 2009
zal kunnen worden afgerond. De eerste satellietlanceringen zouden nog
in 2009 kunnen volgen.
European Union