*
Vragen lid Gesthuizen over overnamegeruchten TNT door FedEx
13-08-2008 | kamerstuk | onderwerp: Liberalisering postmarkt | PDF
document, 19 Kb
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van het lid Gesthuizen
(SP) van 15 juli 2008 aan de staatssecretaris van Economische Zaken
over de overnamegeruchten van
TNT door FedEx, ingezonden op 15 juli 2008 onder nummer 2070825270.
Download het bestand (opent in nieuw venster).
Zie het origineel
Aan
De Voorzitter van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA 's-GRAVENHAGE
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)
13-08-2008 ET/TM / 8107127
Onderwerp
Vragen lid Gesthuizen over overnamegeruchten TNT door FedEx
Bezoekadres Doorkiesnummer Telefax
Bezuidenhoutseweg 30 8159 8266
Behandeld door
Mischa Prinsen
Hoofdkantoor
Bezuidenhoutseweg 30
Postbus 20101
2500 EC 's-Gravenhage
Telefoon 070-379 6106
Telefax 070-379 6154
Email f.heemskerk@minez.nl
Website www.minez.nl Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van het lid Gesthuizen (SP) van 15 juli
2008 aan de staatssecretaris van Economische Zaken over de overnamegeruchten van
TNT door FedEx, ingezonden op 15 juli 2008 onder nummer 2070825270.
1
Wat is uw reactie op de berichtgeving over de mogelijke overname van TNT Post BV
door de Amerikaanse pakketvervoerder FedEx? 1
Antwoord
Ik heb het bericht voor kennisgeving aangenomen.
2
Zou bij volledige overname van TNT Post BV de aanwijzing als leverancier van de
universele postdienst automatisch worden toegekend aan de overnemende partij? Zo
neen, welke partijen zouden hiervoor wel in aanmerking kunnen komen?
Antwoord
TNT N.V. is de concessiehouder post in de zin van de Postwet. Wat de betekenis is van
een overname van TNT N.V. hangt met name ervan af of de nieuwe rechtspersoon kan
worden aangemerkt als rechtsopvolger van TNT N.V., hetgeen in hoge mate afhankelijk
is van de door de twee ondernemingen gekozen overnameconstructie. Voor zover de
rechtspersoon TNT N.V. ontbonden wordt, is er sprake van een nieuwe situatie, waardoor
de bestaande aanwijzing bij wet herzien zal moeten worden. In elk geval zal de
1 TNT op overnamelijst FedEX, Financieel Dagblad, maandag 14 juli 2008
2
aanwijzing geschieden aan een postvervoerbedrijf dat goed in staat is om de universele
postdienst uit te voeren.
3
Hebben de OPTA en de NMa nog mogelijkheden om voorwaarden te stellen aan een
dergelijke overname waarbij het bedrijf TNT N.V. zal worden opgeknipt? Zo ja, welke
mogelijkheden zijn dit?
Antwoord
De bevoegdheden van het college van de OPTA zijn geregeld in de Wet Onafhankelijke
post en telecommunicatieautoriteit en de Postwet. Deze bevoegdheden hebben betrekking
op toezicht op de concessiehouder en niet op toezicht op fusies en overnames.
In het kader van de Mededingingswet zal een dergelijke overname wellicht worden
aangemerkt als een fusie. Afhankelijk van de gezamenlijke waarde van de gefuseerde
ondernemingen zal de fusie ofwel getoetst worden binnen de Nederlandse markt ofwel
aan de criteria van de Europese fusieverordeningen.
De NMa kan in het kader van de Mededingingswet geen voorwaarden stellen aan een
fusie in verband met andere belangen dan die waarop de Mededingingswet ziet, dus
voorwaarden over bijvoorbeeld een goede vervulling van de universele postdienst kunnen
in het kader van een fusie niet gesteld worden.
4
Over welke mogelijkheden beschikt de OPTA om op te treden wanneer de verplichtingen
van de leverancier van de universele dienst niet worden nagekomen door een niet-
Nederlands bedrijf?
Antwoord
Het is de bevoegdheid van de OPTA toezicht te houden op de concessiehouder post
conform de Postwet, ongeacht of dit een Nederlands of niet-Nederlands onderneming is.
De vraag naar eigendom van de onderneming heeft dus geen invloed op de
mogelijkheden voor OPTA om toezicht uit te oefenen. Met het wetsvoorstel Postwet 20..
zal hierin geen wijziging optreden.
5
Deelt u de mening dat het onwenselijk is wanneer de Nederlandse universele postdienst in
handen komt van een buitenlandse partij? Kunt u uw antwoord toelichten?
6
Hoe verhoudt zich deze mogelijke overname ten opzichte van de wens van dit kabinet om
een interne Europese postmarkt te bereiken?
3
Antwoord
De Europese Raad heeft in zijn resolutie van 7 februari 1994 (PB C 48 van 16.2.1994,
blz. 3) over de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeenschap als een van de
hoofddoelstellingen van het communautaire postbeleid genoemd, het met elkaar
verenigen van de geleidelijke en beheerste openstelling van de postmarkt voor
mededinging en het duurzaam waarborgen van de universele dienstverlening. Mede op
basis van deze hoofddoelstelling is in februari dit jaar de Richtlijn 2008/6/EG tot
wijziging van Richtlijn 97/67/EG (de Postrichtlijn) vastgesteld. Deze hoofddoelstelling
wordt door dit kabinet volledig onderschreven.
In hoeverre de toekomstige verlener van de universele postdienst een Nederlandse dan
wel niet-Nederlandse onderneming is, is van ondergeschikt belang.
7
Deelt u de mening dat het onwenselijk is wanneer het postgedeelte van TNT post BV in
handen zou komen van een private equity-partij, zoals in het bericht in het Financiele
Dagblad staat vermeld? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord
Het is niet aan mij om in te gaan op geruchten.
8
Wat is uw mening over de overnames van Nederlandse bedrijven door private equitypartijen
in zijn algemeenheid? Deelt u de analyse dat bijvoorbeeld bij de overgenomen
bedrijven PCM en Ziggo de schuldenlast significant en zorgwekkend gegroeid is en dat
vooral bij Ziggo de dienstverlening aan haar 3,4 miljoen klanten ernstig onder druk is
komen te staan en de investeringen in het netwerk sterk zijn verminderd sinds het bedrijf
eigendom is van de Britse investeringsfondsen Warburg Pinces en Cinven?
Antwoord
U bent met een brief van 31 oktober 2007 (Kamerstukken 2006-2007, 31 083, nr. 5),
aangevuld met een brief van 7 december 2007 (Kamerstukken 2006-2007, 31 083, nr. 6)
geïnformeerd over de inzichten die het kabinet heeft verkregen naar aanleiding van een
feitenonderzoek naar private equity en hedgefondsen in Nederland, dat het Ministerie van
Financiën heeft laten verrichten. Voor de beantwoording van uw vraag over overnames
door private equitypartijen verwijs ik u naar deze brieven. Ik verwijs voorts naar mijn
antwoorden op eerdere Kamervragen (van 4 januari 2008) over deze kwestie (1163).
9
Deelt u de analyse dat private equity-partijen hoofdzakelijk geïnteresseerd zijn in
winstmaximalisatie op de korte termijn en dat hierdoor investeringen zullen worden
4
verminderd, de verhouding tussen het vreemd en eigen vermogen wordt verstoord en de
positie van de werknemers verder onder druk komt te staan? Zo neen, waarom niet?
Antwoord
Ook voor de beantwoording van deze vraag wil ik u verwijzen naar de brieven genoemd
bij vraag 8.
(w.g.) drs. F. Heemskerk
Ministerie van Economische Zaken