Bureaucratie frustreert windmolenparken op de Noordzee
15 augustus 2008 - Bureaucratische regelgeving en besluiteloosheid bij
het kabinet belemmeren de ontwik-keling windmolenparken op de
Noordzee. Door ellenlange vergunningsprocedures duurt het tien jaar
voordat windparken op zee in bedrijf worden genomen. Deze
kabinetsperio-de komt er geen enkele offshore windmolen meer bij. Dat
blijkt uit een vandaag gepubli-ceerd onderzoek van de Kafkabrigade,
een onafhankelijke organisatie die in opdracht van Stichting Natuur en
Milieu een analyse heeft gemaakt van de knelpunten voor de aanvraag
van windmolenparken op zee. Mirjam de Rijk, directeur Stichting Natuur
en Milieu: Als het roer niet drastisch om gaat, zal het
kabinetsstreven om in 2020 6000 megawatt (MW) vermogen te verkrijgen
uit windenergie op zee niet gehaald worden.
Maar liefst zeven ministeries zijn betrokken bij de verlening van een
bouwvergunning. Dit heeft geleidt tot een stammenstrijd tussen
ministeries die nog eens wordt versterkt door de tegenlobby van
gevestigde belangen zoals scheepvaart, visserij, olie- en gaswinning
en defensie.
Tijdens deze kabinetsperiode zullen nog twee windparken met een
vermogen van 450 MW worden aanbesteed. De Kafkabrigade concludeert dat
door de trage procedures deze pas op zn vroegst in 2014 gereed zullen
zijn. Met dan nog maar zes jaar te gaan moet vanaf dat moment nog
bijna 90 procent van het gewenste vermogen van 6000 MW worden gebouwd.
Volgens Natuur en Milieu kan het doel van 6000 MW alleen worden
gehaald als deze kabinetsperiode veel meer dan 450 MW offshore
windvermogen wordt aanbesteed.
Ook het Energierapport dat het kabinet in juni presenteerde doorbreekt
de impasse niet. De plannen en voornemens hierin zijn op zichzelf
goed, maar de overheid blijkt onbetrouwbaar. De vorige drie
Energierapporten spraken al soortgelijke ambities uit. Het
Energierapport uit 1999 had al de ambitie om bestuurlijk-juridische
belemmeringen voor de aanleg van grote offshore-windparken op te
heffen zodat 6000 MW vermogen kon worden aangelegd. 10 jaar na
publicatie van het Energie-rapport van 1999 zijn de belemmeringen nog
steeds torenhoog.
Bovendien wijst nadere bestudering van het Energierapport 2008 uit dat
er geen harde uitspraak, feitelijke maatregel, duidelijke deadline of
helder besluit in staat. Waar eerst nog sprake was van een
doelstelling van 6000 MW wind op de Noordzee gaat het nu om een
streefgetal. Die is bovendien afhankelijk van een aantal punten waar
het kabinet geen committment voor uitspreekt en er wordt geen geld
voor vrijgemaakt. En pas in 2010 worden de gebieden voor wind
definitief aangewezen.
Om de impasse te doorbreken pleit Natuur en Milieu ervoor om een
aanlegbesluit te nemen zoals ook bij andere grote infrastructurele
projecten wordt genomen. En net zoals er 80 miljard wordt gereserveerd
voor de bouw van wegen tot 2020, dient het kabinet ook het
noodzakelijke geld voor offshore wind tot 2020 te reserveren.
Voor het volledige rapport: klik hier
Publicatiedatum: 15-08-2008
Stichting Natuur en Milieu