Gemeente Venlo
Venlo aan de slag met participatiebanen
15-8-2008
Venlo gaat ongeveer honderd langdurig werklozen aan het werk helpen in
participatiebanen bij diverse non-profit organisaties in Venlo en
omgeving. De eerste deelnemers zijn inmiddels al aan de slag.
Langdurig werklozen die in een participatiebaan aan het werk gaan,
krijgen maximaal drie jaar salaris van de WAA. Hierdoor zijn zij niet
meer afhankelijk van een bijstandsuitkering. De gemeente Venlo
financiert het project. Organisaties die de mensen een plek geven
betalen hiervoor geen vergoeding, zij dienen wel een stuk
verantwoordelijkheid te dragen voor de begeleiding en ontwikkeling van
de medewerkers.
Wethouder Ramon Testroote (Werk & Inkomen) is blij dat de
participatiebanen nu daadwerkelijk van start zijn gegaan: We hebben in
Venlo gekozen voor een gedegen voorbereiding, omdat er naast de
voordelen ook een aantal valkuilen opduiken bij het scheppen van
participatiebanen. In dit project is het belangrijkste doel het
bewerkstelligen van menselijke groei in lijn met het Education First
principe.
Voordelen
Veel mensen die in de bijstand zitten komen moeilijk aan een baan op
de reguliere arbeidsmarkt, omdat hun opleiding en werkervaring niet
aansluiten op de vraag van werkgevers. Ook bestaan er over en weer
vaak vooroordelen. Met de participatiebanen willen we deze afstand
overbruggen. Deze mensen willen graag werken, maar hebben iets meer
tijd nodig om in hun werk te groeien. Veel organisaties beschikken
niet over de middelen om zich dit te veroorloven en durven het risico
niet aan om deze mensen in dienst te nemen. Via een participatiebaan
kunnen de langdurig werklozen laten zien dat ze heel waardevol zijn
voor de maatschappij en daarmee op termijn ook weer voor een reguliere
werkgever.
Valkuilen
Aan participatiebanen zitten ook een aantal risico's. Werkgevers
proberen soms commercieel misbruik te maken van participatiebanen,
door medewerkers een reguliere baan te laten vervullen, maar ze
vervolgens niet in dienst te nemen. Hierover werd in juli in de media
bericht. Venlo beperkt de participatiebanen strikt tot de non-profit
sector, waardoor commerciële uitbuiting niet mogelijk is.
Een andere valkuil is dat de ontwikkeling van mensen stokt, omdat
zowel de werkgever als de werknemer onvoldoende gemotiveerd zijn om te
zorgen dat de medewerker zich kan doorontwikkelen. Testroote hierover:
We zagen dit effect regelmatig optreden bij de zogenaamde Melkert
banen. Werkgevers waren tevreden over hun goedkope medewerker en de
medewerkers hadden het naar hun zin in het werk. Toch bleek vaak dat
de baan eindig was, omdat de beschikbare middelen beperkt werden. We
kwamen dan tot de conclusie dat we kansen op ontwikkeling en uitstroom
hadden laten liggen, waardoor de banen uiteindelijk in een deceptie
eindigden.
De nieuwe participatiebanen zijn per definitie eindig. Na uiterlijk
drie jaar moet de werknemer echt verder óf terug in de uitkering.
Daarnaast worden met de werkgever harde afspraken gemaakt over de
begeleiding en ontwikkeling van de medewerker. Als de werkgever deze
afspraken niet nakomt, worden er geen participatiebanen meer aan de
werkgever toegekend.
De WAA en Wel.kom zorgen voor de werving van de vacatures. Te denken
valt aan ondersteunende taken in de zorg, het onderwijs, in wijken,
bij (sport)verenigingen of vrijwilligersorganisaties. Om een zo breed
mogelijk aanbod en optimale aansluiting bij het profiel van de
medewerkers te krijgen, blijven kandidaat-instellingen welkom om zich
te melden. Sociale Zaken van de gemeente Venlo voert de selectie van
de kandidaat-medewerkers uit. In 2010 zal, op basis van de ervaringen
en de doorstroom, het project geëvalueerd worden.
Gemeentelijke herindeling