18-08-2008
Graag bied ik u hierbij als bijlage de geannoteerde agenda aan ten behoeve
van de ministeriële bijeenkomst van de Noord-Atlantische Raad (NAR) te Brussel
op 19 augustus 2008.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Ingevolge het verzoek van uw Kamer voorafgaand aan ministeriële bijeenkomsten
van de NAVO Raad te worden geïnformeerd over de agenda en de Nederlandse inzet
bericht ik u als volgt.
Op 19 augustus a.s. vindt te Brussel een bijeenkomst plaats van de
Noord-Atlantische Raad (NAR) in de samenstelling van ministers van Buitenlandse
Zaken. Ministers zullen de situatie in Georgië bespreken. Na afloop vindt een
lunchbijeenkomst plaats. Er is geen formele agenda vastgesteld. De besprekingen
zullen met name gaan over de crisis in Georgië en de gevolgen voor de relatie
tussen de NAVO en Rusland en de relatie tussen de NAVO en Georgië.
Zoals eerder aan u bericht steunt de Nederlandse regering de
vredesinitiatieven van de EU en OVSE. Het voortouw voor de internationale
bemiddeling en voor de monitoring van het staakt-het-vuren ligt duidelijk bij
die twee organisaties. De NAVO zal in dezen geen directe rol spelen. Op dit
moment ligt de eerste prioriteit bij het bestendigen van het door de beide
partijen ondertekende bestand, het herstellen van de situatie van voor 7
augustus en het op gang brengen van de humanitaire hulpverlening aan de
slachtoffers van het conflict. Het is belangrijk dat de bijeenkomst zich
onomwonden uitspreekt voor het respecteren van de souvereiniteit en territoriale
integriteit van Georgië.
Rusland
De Russische acties worden door Nederland en de meeste bondgenoten als
buitensporig aangemerkt. Er kan voor de NAVO nu geen sprake zijn van 'business
as usual' met Rusland.
Bij de bespreking van eventuele consequenties voor de betrekkingen van de
NAVO met Rusland zal Nederland aandringen op een zorgvuldige afweging. De
betrekkingen met Rusland zijn veelomvattend en complex. Per geval moet worden be
zien welk signaal wordt afgegeven. Op de korte termijn is de stabiliteit in
Georgië bepalend. Afhankelijk van de verdere Russische opstelling en gedragingen
wil Nederland blijven inzetten op dialoog en overleg met Rusland.
Georgië
Nederland is van mening dat de lopende samenwerking in het kader van het
Partnerschap voor Vrede-programma en de geïntensiveerde dialoog met Georgië
zoveel mogelijk moet doorgaan. Ook is er nu geen reden om af te wijken van het
besluit dat is genomen tijdens de NAVO-top in Boekarest: Georgië zal op termijn
toetreden tot de NAVO. Het Nederlandse standpunt inzake de eventuele toekenning
van een MAP (Membership Action Plan)-status blijft onveranderd. Zoals in de
Boekarest-verklaring is aangegeven vormt de NAVO-ministeriële in december een
eerste moment waarop de voortgang van Georgië wordt besproken.
De zogenaamde Intensified Dialogue-status is door de NAVO in september 2005
aan Georgië toegekend. Nederland heeft dit NAVO-besluit destijds mede op verzoek
van uw Kamer (motie Koenders) ondersteund. De betekenis van deze dialoog is dat
de NAVO en NAVO-landen, waaronder Nederland, Georgië de afgelopen jaren hebben
ondersteund bij de implementatie van politieke en defensie-hervormingen. Daarbij
is tevens sprake van terugkerend overleg met Georgië o.a. ook over Zuid-Ossetië
en Abchazië. In het kader van de huidige crisis heeft de Noord-Atlantische Raad
op 12 augustus met Georgië gesproken over de laatste ontwikkelingen.
Het conflict zal zeker gevolgen kunnen hebben voor de regionale veiligheid en
stabiliteit. Welke gevolgen dat precies zijn, zal pas over enige tijd duidelijk
worden en mede afhangen van gedrag en opstelling van alle partijen in de komende
weken en maanden. Georgië en Rusland hebben zich gecommitteerd aan het EU/OVSE
vredesplan. Het komt er nu op aan om door internationale bemiddeling via dit
door alle partijen aanvaarde stappenplan te komen tot een aanvaardbare en
duurzame oplossing van het conflict.
---
Ministerie van Buitenlandse Zaken