Ministerie van Buitenlandse Zaken
Beantwoording vragen van de leden De Roon en Wilders over de dagvergoeding van Europarlementariërs (http://www.minbuza.nl:80/nl/actueel/brievenparlement,2008/08/Beantwoording-vragen-van-de-leden-De-Roon-en-Wilde.html) 20-08-2008 |
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld
door de leden De Roon en Wilders over de dagvergoeding van Europarlementariërs.
Deze vragen werden ingezonden op 1 juli 2008 met kenmerk 2070824280.
De staatssecretaris voor Europese Zaken,
Frans Timmermans
Antwoorden van de heer Timmermans, staatssecretaris voor Europese
Zaken, op vragen van de leden De Roon en Wilders (beiden PVV) over
Europarlementariërs die ten onrechte een dagvergoeding ontvangen.
Vraag 1
Kent u de uitzending van het tv-programma 'RTL Explosiv' (mei 2008) over
Europarlementariërs die een presentielijst tekenen om een dagvergoeding van ¤
287,-- te kunnen ontvangen en vervolgens de vergadering van het Europees
parlement niet bijwonen? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening, dat dit hemeltergende praktijken zijn van lieden die
het volk helemaal niet vertegenwoordigen en dat het mogelijk zou moeten zijn om
hen uit hun functie te ontheffen? Zo neen, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dit in
Europa aan de orde stellen?
Antwoord
Voorop dient te staan dat de regering eventueel misbruik van vergoedingen door
leden van het Europees Parlement afkeurt. Nederland kan geen leden van het
Europees Parlement uit hun functie ontheffen wegens misbruik van vergoedingen.
Het Europees Parlement beschikt op het punt van onkostenvergoedingen over een
controlesysteem. In het algemeen geldt dat leden van het Europees Parlement een
dagvergoeding van ¤287 ontvangen voor het bijwonen van vergaderingeen van het
Europees Parlement. De dagvergoeding wordt enkel ontvangen na ondertekening van
de presentielijst. Indien een lid van het Europees Parlement een vergadering van
het Europees Parlement bijwoont, dient het lid de presentielijst te tekenen die
in de zaal van de vergadering ligt. Indien een lid van het Europees Parlement in
het Europees Parlement is voor de uitoefening van zijn functie, niet zijnde het
bijwonen van een vergadering van het Europees Parlement, dan dient het lid de
algemene presentielijst te tekenen. Ook wordt bijgehouden welke leden van het
Europees Parlement bij de hoofdelijke plenaire stemmingen aanwezig zijn. Indien
een lid van het Europees Parlement minder dan de helft van de hoofdelijke
plenaire stemmingen heeft bijgewoond wordt deze met de helft gekort op zijn of
haar dagvergoeding.
Vraag 3
Deelt u de mening, dat in dergelijke gevallen de genoten
dagvergoedingen behoren te worden terugbetaald? Zo neen, waarom niet? Zo ja, wat
gaat u doen om dit in Europees verband te bewerkstelligen?
Antwoord
Als blijkt dat teveel is uitbetaald aan een lid van het Europees Parlement,
vraagt het Europees Parlement in eerste instantie het lid om uitleg en
bewijsstukken. Indien de uitleg onvoldoende is of de bewijsstukken niet
beschikbaar of onjuist zijn, dient de teveel betaalde onkostenvergoeding terug
te worden betaald. Op terugbetaling van onkostenvergoedingen is de
onkostenvergoedingsregeling voor leden van het Europees Parlement van
toepassing.
Vraag 4
Kunt u een volledig overzicht geven van de inkomsten en
onkostenvergoeding(en) die een Europarlementariër ontvangt? Betaalt een
Nederlandse Europarlementariër daarover belasting aan de Europese Unie of aan de
Staat der Nederlanden? In het eerste geval: over welk deel van de inkomsten
wordt Europese belasting geheven en hoe hoog is die belasting?
Antwoord
De inkomsten van een lid van het Europees Parlement bestaan uit verschillende
bestanddelen. Het salaris van de leden van het Europees Parlement is gelijk aan
de schadeloosstelling voor leden van de Tweede Kamer, met dien verstande dat
daarop een jaarlijkse korting van ¤11.500 in mindering wordt gebraccht. In 1997
werd de schadeloosstelling van de Tweede Kamer verhoogd. Randvoorwaarde was dat
deze loonsverhoging voor leden van de Tweede Kamer netto neutraal zou uitwerken.
Het netto inkomenseffect werd gecompenseerd door een verlaging van de
onkostenvergoedingen. De verhoging van de schadeloosstelling zou ook automatisch
doorwerken naar de leden van het Europees Parlement. Hier was een uitruil met de
onkostenvergoedingen echter niet mogelijk. Deze vergoedingen worden immers op
Europees niveau bepaald. Met de bruto korting op het salaris ontstond een gelijk
effect op de netto inkomenspositie voor leden van het Europees Parlement en
leden van de Tweede Kamer. Over het salaris van de Nederlandse leden van het
Europees Parlement wordt Nederlandse belasting betaald.
Daarnaast ontvangen de leden van het Europees Parlement de volgende
onkostenvergoedingen. Deze komen ten laste van het Europees Parlement. Ten
eerste, ontvangen ze een algemene onkostenvergoeding voor kosten die door het
lid van het Europees Parlement in de eigen lidstaat worden gemaakt (kantoor,
telefoon, computer, reizen etc.), bestaande uit een vast bedrag per maand. Ten
tweede maken leden van het Europees Parlement aanspraak op een
reiskostenvergoeding. Voor reizen binnen de EU voor het bijwonen van officiële
bijeenkomsten van het Europees Parlement (plenaire vergaderingen,
commissievergaderingen, fractievergaderingen, etc.), ontvangen zij een
forfaitair bedrag dat qua hoogte afhankelijk is van het vervoermiddel
(vliegtuig, trein of auto). Voor reizen die leden van het Europees Parlement in
uitoefening van hun functie buiten de EU afleggen ontvangen zij een
reiskostenvergoeding met een maximum van ¤4.000 per jaar. De Nederllandse leden
van het Europees Parlement hebben een gedragscode opgesteld waarin is
afgesproken dat enkel daadwerkelijk gemaakte reiskosten worden gedeclareerd. Ten
derde hebben de leden van het Europees Parlement recht op een dagvergoeding (van
¤287 per dag voor vergaderingen binnen de EU en van ¤143,50,50 per dag plus
vergoeding van verblijfskosten voor vergaderingen buiten de EU), indien daartoe
de presentielijst is getekend (zie antwoord op vraag 2). Ten vierde hebben leden
van het Europees Parlement recht op een vergoeding voor het aanstellen van
personeel (assistenten, secretaresse, etc.) tot een maximum bedrag van ¤16.914
per maand.
Nederland heft op grond van artikel 10 van het EG-verdrag en artikel 7 van
het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese
Gemeenschappen over bovengemelde onkostenvergoedingen in beginsel geen
inkomstenbelasting.
Vraag 5
Hoe beoordeelt u het feit, dat de makers van bovengenoemd tv-programma
uit het gebouw van het Europees Parlement zijn verwijderd? Is dit een toonbeeld
van een transparant Europa dat de persvrijheid hoog in het vaandel heeft? Gaat u
op Europees niveau protesteren tegen deze gang van zaken? Zo neen, waarom niet?
Antwoord
Op de aanwezigheid van journalisten en televisiemakers in het gebouw van het
Europees Parlement zijn de interne regels van het Europees Parlement van
toepassing, in het bijzonder de regels inzake fotografen en cameraploegen in het
gebouw van het Europees Parlement.
1)
http://www.youtube.com/watch?v=8iLMHYP3Gfk (http://nl.sitestat.com/minbuza/minbuza/s?www.youtube.com.watch&ns_type=clickout&ns_url=http://www.youtube.com/watch?v=8iLMHYP3Gfk)
http://www.dumpert.nl/mediabase/161331/afc902e3/europarlementariers_zijn_zakkenvullers.html (http://nl.sitestat.com/minbuza/minbuza/s?www.dumpert.nl.mediabase.161331.afc902e3.europarlementariers_zijn_zakkenvullers.html&ns_type=clickout&ns_url=http://www.dumpert.nl/mediabase/161331/afc902e3/europarlementariers_zijn_zakkenvullers.html)
---
Ministerie van Buitenlandse Zaken