Beantwoording vragen van de leden De Roon en Wilders over de dagvergoeding
van Europarlementariërs
20-08-2008 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden De Roon en Wilders over de dagvergoeding van
Europarlementariërs. Deze vragen werden ingezonden op 1 juli 2008 met
kenmerk 2070824280.
De staatssecretaris voor Europese Zaken,
Frans Timmermans
Antwoorden van de heer Timmermans, staatssecretaris voor Europese
Zaken, op vragen van de leden De Roon en Wilders (beiden PVV) over
Europarlementariërs die ten onrechte een dagvergoeding ontvangen.
Vraag 1
Kent u de uitzending van het tv-programma "RTL Explosiv" (mei 2008)
over Europarlementariërs die een presentielijst tekenen om een
dagvergoeding van EUR 287,-- te kunnen ontvangen en vervolgens de
vergadering van het Europees parlement niet bijwonen? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening, dat dit hemeltergende praktijken zijn van lieden
die het volk helemaal niet vertegenwoordigen en dat het mogelijk zou
moeten zijn om hen uit hun functie te ontheffen? Zo neen, waarom niet?
Zo ja, hoe gaat u dit in Europa aan de orde stellen?
Antwoord
Voorop dient te staan dat de regering eventueel misbruik van
vergoedingen door leden van het Europees Parlement afkeurt. Nederland
kan geen leden van het Europees Parlement uit hun functie ontheffen
wegens misbruik van vergoedingen. Het Europees Parlement beschikt op
het punt van onkostenvergoedingen over een controlesysteem. In het
algemeen geldt dat leden van het Europees Parlement een dagvergoeding
van EUR287 ontvangen voor het bijwonen van vergaderingen van het
Europees Parlement. De dagvergoeding wordt enkel ontvangen na
ondertekening van de presentielijst. Indien een lid van het Europees
Parlement een vergadering van het Europees Parlement bijwoont, dient
het lid de presentielijst te tekenen die in de zaal van de vergadering
ligt. Indien een lid van het Europees Parlement in het Europees
Parlement is voor de uitoefening van zijn functie, niet zijnde het
bijwonen van een vergadering van het Europees Parlement, dan dient het
lid de algemene presentielijst te tekenen. Ook wordt bijgehouden welke
leden van het Europees Parlement bij de hoofdelijke plenaire
stemmingen aanwezig zijn. Indien een lid van het Europees Parlement
minder dan de helft van de hoofdelijke plenaire stemmingen heeft
bijgewoond wordt deze met de helft gekort op zijn of haar
dagvergoeding.
Vraag 3
Deelt u de mening, dat in dergelijke gevallen de genoten
dagvergoedingen behoren te worden terugbetaald? Zo neen, waarom niet?
Zo ja, wat gaat u doen om dit in Europees verband te bewerkstelligen?
Antwoord
Als blijkt dat teveel is uitbetaald aan een lid van het Europees
Parlement, vraagt het Europees Parlement in eerste instantie het lid
om uitleg en bewijsstukken. Indien de uitleg onvoldoende is of de
bewijsstukken niet beschikbaar of onjuist zijn, dient de teveel
betaalde onkostenvergoeding terug te worden betaald. Op terugbetaling
van onkostenvergoedingen is de onkostenvergoedingsregeling voor leden
van het Europees Parlement van toepassing.
Vraag 4
Kunt u een volledig overzicht geven van de inkomsten en
onkostenvergoeding(en) die een Europarlementariër ontvangt? Betaalt
een Nederlandse Europarlementariër daarover belasting aan de Europese
Unie of aan de Staat der Nederlanden? In het eerste geval: over welk
deel van de inkomsten wordt Europese belasting geheven en hoe hoog is
die belasting?
Antwoord
De inkomsten van een lid van het Europees Parlement bestaan uit
verschillende bestanddelen. Het salaris van de leden van het Europees
Parlement is gelijk aan de schadeloosstelling voor leden van de Tweede
Kamer, met dien verstande dat daarop een jaarlijkse korting van
EUR11.500 in mindering wordt gebracht. In 1997 werd de
schadeloosstelling van de Tweede Kamer verhoogd. Randvoorwaarde was
dat deze loonsverhoging voor leden van de Tweede Kamer netto neutraal
zou uitwerken. Het netto inkomenseffect werd gecompenseerd door een
verlaging van de onkostenvergoedingen. De verhoging van de
schadeloosstelling zou ook automatisch doorwerken naar de leden van
het Europees Parlement. Hier was een uitruil met de
onkostenvergoedingen echter niet mogelijk. Deze vergoedingen worden
immers op Europees niveau bepaald. Met de bruto korting op het salaris
ontstond een gelijk effect op de netto inkomenspositie voor leden van
het Europees Parlement en leden van de Tweede Kamer. Over het salaris
van de Nederlandse leden van het Europees Parlement wordt Nederlandse
belasting betaald.
Daarnaast ontvangen de leden van het Europees Parlement de volgende
onkostenvergoedingen. Deze komen ten laste van het Europees Parlement.
Ten eerste, ontvangen ze een algemene onkostenvergoeding voor kosten
die door het lid van het Europees Parlement in de eigen lidstaat
worden gemaakt (kantoor, telefoon, computer, reizen etc.), bestaande
uit een vast bedrag per maand. Ten tweede maken leden van het Europees
Parlement aanspraak op een reiskostenvergoeding. Voor reizen binnen de
EU voor het bijwonen van officiële bijeenkomsten van het Europees
Parlement (plenaire vergaderingen, commissievergaderingen,
fractievergaderingen, etc.), ontvangen zij een forfaitair bedrag dat
qua hoogte afhankelijk is van het vervoermiddel (vliegtuig, trein of
auto). Voor reizen die leden van het Europees Parlement in uitoefening
van hun functie buiten de EU afleggen ontvangen zij een
reiskostenvergoeding met een maximum van EUR4.000 per jaar. De
Nederlandse leden van het Europees Parlement hebben een gedragscode
opgesteld waarin is afgesproken dat enkel daadwerkelijk gemaakte
reiskosten worden gedeclareerd. Ten derde hebben de leden van het
Europees Parlement recht op een dagvergoeding (van EUR287 per dag voor
vergaderingen binnen de EU en van EUR143,50 per dag plus vergoeding
van verblijfskosten voor vergaderingen buiten de EU), indien daartoe
de presentielijst is getekend (zie antwoord op vraag 2). Ten vierde
hebben leden van het Europees Parlement recht op een vergoeding voor
het aanstellen van personeel (assistenten, secretaresse, etc.) tot een
maximum bedrag van EUR16.914 per maand.
Nederland heft op grond van artikel 10 van het EG-verdrag en artikel 7
van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de
Europese Gemeenschappen over bovengemelde onkostenvergoedingen in
beginsel geen inkomstenbelasting.
Vraag 5
Hoe beoordeelt u het feit, dat de makers van bovengenoemd tv-programma
uit het gebouw van het Europees Parlement zijn verwijderd? Is dit een
toonbeeld van een transparant Europa dat de persvrijheid hoog in het
vaandel heeft? Gaat u op Europees niveau protesteren tegen deze gang
van zaken? Zo neen, waarom niet?
Antwoord
Op de aanwezigheid van journalisten en televisiemakers in het gebouw
van het Europees Parlement zijn de interne regels van het Europees
Parlement van toepassing, in het bijzonder de regels inzake fotografen
en cameraploegen in het gebouw van het Europees Parlement.
1) http://www.youtube.com/watch?v=8iLMHYP3Gfk
http://www.dumpert.nl/mediabase/161331/afc902e3/europarlementariers_zi
jn_zakkenvullers.html
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken