Nationale Ombudsman
Den Haag, 21 augustus 2008
HANDELWIJZE AID DRAAGT BIJ AAN ESCALATIE
De Algemene Inspectiedienst heeft bij de controle aan boord van een
Katwijkse kotter zelf bijgedragen aan escalatie door op te treden met
onnodig machtsvertoon. Dit concludeert de Nationale ombudsman, Alex
Brenninkmeijer, na onderzoek naar klachten van de schipper. De
schipper raakte bij het optreden van de inspectiedienst zo geïrriteerd
dat hij een controleur overboord sloeg.
Het incident vond plaats in 2004 tijdens een reguliere controle door
de Algemene Inspectiedienst (AID) van de kotter. De schipper had zijn
netten gezet voor de derde trek toen de controleurs aan boord kwamen.
Hij vroeg of hij eerst de trek kon afmaken en later de visnetten kon
ophalen. De controleurs gingen daar niet mee akkoord. De schipper
moest zijn netten vrijwel meteen lichten. De Nationale ombudsman
concludeert dat dit niet juist is. Er was namelijk sprake van een
reguliere controle en niet van verdenking van het vissen met niet
toegestane netten. Een reguliere controle moet naar verhouding met zo
min mogelijk overlast voor de visserijbedrijven worden uitgevoerd. De
controleurs hadden de schipper daarom de tijd moeten gunnen om de trek
af te maken.
Groot verschil bij metingen
De maaswijdte van het visnet van de kotter is twee keer door de
controleurs van de AID gemeten. De eerste meting liet een veel grotere
maaswijdte zien dan de tweede. Volgens de ombudsman is zo'n groot
verschil niet anders te verklaren dan dat de eerste met een te grote
kracht is en dus onjuist is uitgevoerd. Daardoor ontstond ten onrechte
de indruk dat de visser de visserijregels zou schenden. De controleur
heeft de visser niet correct behandeld door al tijdens de eerste
meting met een proces-verbaal te dreigen.
Verruwing in de relatie tussen overheid en burger is een slechte zaak,
vindt Brenninkmeijer. De schipper is veroordeeld door de strafrechter
en heeft aangegeven zijn gewelddadige reactie erg te betreuren. Wat er
precies gezegd of geschreeuwd is tijdens de controle, is achteraf
moeilijk vast te stellen. De AID had echter zelf het goede voorbeeld
moeten geven als het gaat om het gebruik van macht.
* De volledige tekst van rapport 2008.150 (pdf-document)
* Een exemplaar van het rapport kunt u opvragen bij de afdeling
Communicatie, (070) 356 36 79 of d.m.v. het bestelformulier.
De nationale ombudsman
Taak, werkwijze en organisatie Een klacht indienen bij de Nationale
ombudsman Rapporten naar aanleiding van klachten nieuws