Breda werkt nieuwe wet ruimtelijke ordening uit
Door de nieuwe wet op de ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli is
ingegaan is de Gemeente Breda niet langer verplicht om bij
bestemmingsplanprocedures standaard de inspraakverordening toe te
passen.
In plaats daarvan betrekt Breda haar burgers en bedrijven juist in een
eerdere fase dan tot nu toe gebruikelijk is, namelijk reeds bij het
opstellen van de eerste conceptbestemmingsplannen.
Ook worden de legesverordening aangepast en de exploitatieverordening
ingetrokken. Verder komt er een regeling voor de tegemoetkoming in de
schade als gevolg van bestemmingsplanwijzigingen (voorheen
planschade).
Tot slot actualiseert Breda tot 2013 elk jaar minimaal 13
bestemmingsplannen om te voldoen aan de nieuwe Wet ruimtelijke
ordening (Wro).
In deze nieuwe Wro, die de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening
vervangt, is de inspraak niet langer verplicht. De reden is dat de
wetgever vindt dat inspraak, gezien de wettelijk verplichte
uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure, dubbel werk is.
De inspraak biedt burgers volgens het Rijk geen extra
rechtsbescherming, maar slechts frustratie. Door de
inspraakverordening bij de voorbereiding van bestemmingsplannen niet
langer verplicht te stellen, wordt voorkomen dat burgers en bedrijven
hun veelal identieke bezwaren bij ontwerpbestemmingsplannen moeten
herhalen.
Het college sluit zich nu bij deze landelijke lijn aan, maar vindt het
daarbij wel wenselijk dat voorafgaande aan de eerste
conceptbestemmingsplannen vooroverleg plaatsvindt met burgers en
bedrijven.
Naast het voorstel de inspraakverordening aan te passen stelt het
college de raad voor om jaarlijks minimaal 13 bestemmingsplannen te
actualiseren. Dat is nodig omdat de nieuwe Wet ruimtelijke ordening
voorschrijft dat vanaf 1 juli 2013 geen enkel bestemmingsplan ouder
mag zijn dan 10 jaar. Dat betekent ook dat procedures waarmee
ruimtelijke ontwikkelingen die afwijken van het bestemmingsplan
mogelijk worden gemaakt (voormalige artikel 19 procedures) minder
prioriteit krijgen. Voorwaarde is wel dat het onderdeel is van een
bestemmingsplan dat net is geactualiseerd of binnenkort wordt
geactualiseerd.
Het college legt deze punten, die deel uitmaken van `de tweede fase
van de implementatie nieuwe wet ruimtelijke ordening', op 28 augustus
ter advisering voor aan de commissie Bouwen en wonen. De gemeenteraad
neemt op 11 september een besluit.
Op 1 juli jl. is de nieuwe wet op de ruimtelijke ordening ingegaan.
Deze wet vervangt de oude wet op de ruimtelijke ordening. De nieuwe
wet vraagt om aanpassingen van een aantal verordeningen en stelt het
bestemmingsplan weer centraal.
Breda, 21 augustus 2008
Gemeente Breda