NMa scherpt tariefregulering aan voor regionale energiebedrijven
29-08-2008
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) scherpt de kaders aan
waarmee de tarieven voor de regionale elektriciteitsnetten worden
vastgesteld. Met het aanscherpen van het reguleringskader wil de NMa
de netbeheerders, bedrijven die deze netten beheren, prikkelen om
doelmatiger te werken. De consumenten profiteren hiervan omdat de
verwachting is dat de transporttarieven elektriciteit zullen gaan
dalen.
De aanscherping van het reguleringskader is neergelegd in een vandaag
gepubliceerd besluit. Dit besluit beschrijft de methode waarmee de
tarieven voor elektriciteitstransportnetten in de periode 1 januari
2008 tot en met 31 december 2010 worden berekend. Onderdeel van deze
methode vormt de zogenaamde doelmatigheidskorting (x-factor). Deze
korting wordt toegepast op de inkomsten die een netbeheerder mag
verdienen en bedraagt voor de genoemde periode gemiddeld 4,8% per
jaar.
Met het aanscherpen van het reguleringskader geeft de NMa mede een
vervolg aan de uitkomsten van het onderzoek dat de NMa vorig jaar
heeft uitgevoerd naar de winsten van de energiebedrijven. Uit dit
onderzoek bleek dat de netbeheerders met hun netwerk een winst hebben
behaald, die hoger was dan voorzien bij de vorige tariefsregulering.
De wet geeft de NMa deze taak omdat de netbeheerders monopolisten zijn
en dus geen concurrentiedruk voelen.
Belangrijke onderdelen van het nieuwe reguleringskader zijn bovendien
door verschillende onafhankelijke onderzoeksbureaus beoordeeld. Zij
ondersteunen de keuzes die de NMa op die onderdelen heeft gemaakt.
Daarnaast heeft de NMa een onafhankelijke expert gevraagd een toets
uit te voeren naar de financiële haalbaarheid van dit nieuwe
reguleringskader voor de netbeheerders. Uit deze toets blijkt dat het
reguleringskader in het algemeen leidt tot een situatie waarbij de
netbeheerders voldoende financiële middelen hebben om op een normale
wijze het net te beheren. In ieder geval hoeft er geen enkel
netbeheerder failliet te gaan. De financiële problemen die één
netbeheerder voorspelt worden volgens de NMa niet veroorzaakt door de
regulering. De oorzaken daarvan behoren tot de risicosfeer van dat
bedrijf. De financiële problemen die een andere netbeheerder voorspelt
zijn het gevolg van externe ontwikkelingen.
De NMa heeft besloten om voor deze netbeheerder de x-factor tijdelijk
te maximeren op hetgeen wel haalbaar is voor deze netbeheerder, om de
transportzekerheid en aansluitplicht niet in gevaar te brengen. Het
nieuwe reguleringkader doet dus geen afbreuk aan de kwaliteit van de
netwerken. Wel is het zo dat de aandeelhouders van deze bedrijven zich
met minder winst dan in het verleden tevreden moeten stellen.
Het besluit is genomen naar aanleiding van een inspraakprocedure over
een ontwerpbesluit dat in de tweede helft van 2007 is gepubliceerd. De
NMa heeft hierop diverse reacties ontvangen van netbeheerders en
belangenorganisaties voor afnemers. Dit heeft geleid tot enkele
wijzigingen in het definitieve besluit.
Op uiterlijk 31 december 2008 zullen de transporttarieven
elektriciteit voor de consument worden vastgesteld.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)