Staat zou grote overstromingsrisico's moeten verzekeren
Dat we in Nederland slecht zijn voorbereid op sommige rampen, hoeft helemaal geen reden voor bezorgdheid te zijn. Dat stelt onderzoeker Ruben Jongejan, die op vrijdag 10 oktober promoveert aan de TU Delft. Verder pleit hij ervoor dat de overheid het mogelijk maakt dat ook grootschalige overstromingsrisico s zijn te verzekeren.
Dat we in Nederland slecht zijn voorbereid op sommige rampen, hoeft helemaal geen reden voor bezorgdheid te zijn. 'Bij rampen die een heel lage kans van optreden hebben, zoals een grote overstroming, kun je je schaarse geld veel beter investeren in preventie zoals dijkversteviging dan bijvoorbeeld in het maken van evacuatieplannen', zegt wetenschapper Ruben Jongejan.
'Vaak wordt gesteld dat de 'veiligheidsketen' (proactie, preventie, preparatie, repressie) net zo zwak is als de zwakste schakel. Maar dat is niet waar: die keten is ten minste zo sterke als de sterkste schakel. Dit heeft belangrijke gevolgen voor je beleid: slecht presterende 'schakels' hoeven lang niet altijd te worden versterkt.'
Voorzorgprincipe
Jongejan deed onderzoek naar het overheidsbeleid ten aanzien van industriële rampen en overstromingen. Rampen kunnen nooit geheel worden voorkomen. De Nederlandse overheid heeft zich daarom volgens Jongejan terecht gericht op risicobeheersing in plaats van op de valse belofte van perfecte veiligheid. Toch constateert hij in het algemeen een neiging bij bestuurders naar een te grote zekerheid, soms ten koste van zeer nuttige zaken. Zo werd een Canadese reactor veiligheidshalve gesloten, wat grote consequenties had voor de levering van medische isotopen bij kankeronderzoek en bestrijding. De Canadese regering besloot daarop de reactor weer in bedrijf te stellen. Jongejan adviseert tevens om het 'voorzorgprincipe' niet als richtsnoer te hanteren bij beoordeling van risico's. 'Veel interpretaties van dit principe zijn niet verdedigbaar uit economisch standpunt perspectief.'
Verzekeringen
Een apart onderdeel van het onderzoek van Jongejan betrof de verzekering van grote overstromingsrisico's. Dat is op dit moment niet mogelijk. Volgens Jongejan zou de staat hier een nuttige rol kunnen vervullen. 'Een arrangement waarin de nationale overheid verzekeringscapaciteit beschikbaar stelt, en dus niet de verzekeraars, zou de onverzekerbaarheid van grootschalige overstromingen in Nederland op efficiënte wijze kunnen opheffen.' Wel zouden verzekeraars betrokken kunnen worden bij de uitvoering van het arrangement.
Meer informatie
Promotie ir.drs. R.B. (Ruben) Jongejan, faculteit Civiele Techniek en Geowetenschappen / faculteit Techniek, Bestuur en Management
How safe is safe enough? The government's response to industrial and flood risks
Promotors: prof.drs.ir. J.K. Vrijling (CiTG) en prof.dr. B.J.M. Ale (TBM)
10 oktober 2008, 12:30 uur (lekenpraatje 12.00 uur), Aula TU Delft
Contactgegevens: R.B.Jongejan@tudelft.nl, 06 14996316
Wetenschapsvoorlichter Roy Meijer, r.e.t.meijer@tudelft.nl, 015-2781751
Technische Universiteit Delft
Technische Universiteit Delft