Waterschap Reest en Wieden
Nieuw belastingstelsel in 2009
Op 28 oktober vergadert het Algemeen Bestuur over een voorstel over de
kostentoedeling van het Dagelijks Bestuur. Waterschap Reest en Wieden voert
per 1 januari een nieuw belastingstelsel in. Dit leidt tot een flinke
lastenverschuiving. De gevolgen zijn groot voor grondbezitters (vooral de
agrarische sectoren de eigenaren van natuurgebieden), die veelal fors minder
gaan betalen. Eigenaren van huizen, ingezetenen en bedrijfspanden gaan meer
betalen. De wijziging is een gevolg van de invoering van de nieuwe
Waterschapswet. Deze wet bepaalt onder meer dat de waterschappen met ingang
van 2009 een nieuw belastingstelsel moeten hanteren. Waterschap Reest en
Wieden moet daardoor, net als de andere Nederlandse waterschappen, in 2009
een nieuw belastingstelsel invoeren. Zuiveringsheffing lager dan huidige
verontreinigingsheffing. De exacte belastingtarieven voor volgend jaar
worden pas in november duidelijk, wanneer het algemeen bestuur de begroting
voor het jaar 2009 vaststelt.
Een verandering is dat een deel van de kosten die het waterschap maakt
voor de zorg voor schoon oppervlaktewater in het nieuwe stelsel niet
wordt gefinancierd via de zuiveringsheffing maar via de
watersysteemheffing. De zuiveringsheffing gebruikt het waterschap
alleen nog maar voor de dekking van de kosten van zuivering van
afvalwater en niet meer voor deeltaken, als verlening voor
lozingsvergunningen. Daardoor zal het tarief van de zuiveringsheffing
lager zijn dan het tarief van de huidige verontreinigingsheffing.
Watersysteemheffing
De kosten van het watersysteembeheer (dat zijn vooral de kosten van
het beheer van het waterpeil en het beheer van waterkeringen) worden
gefinancierd uit de waterysteemheffing voor de categorieën
ingezetenen, eigenaren van gebouwen, eigenaren van natuurgrond en de
eigenaren van cultuurgrond. Deze categorieën betalen nu ook al
waterschapsbelasting (de zogenaamde omslagen), maar de kosten worden
vanaf 2009 anders over de categorieën verdeeld. Tot op heden werden de
kosten verdeeld op basis van het belang dat de categorieën hebben bij
de taakuitoefening door het waterschap. De wet schrijft nu voor dat de
kosten verdeeld worden op basis van de totale waarde van de gronden en
gebouwen van de verschillende categorieën.Deze verandering heeft grote
financiële consequenties. Ter bepaling van het aandeel van elke
categorie is een kostentoedelingsonderzoek uitgevoerd.
Nieuwe kostentoedeling
Het dagelijks bestuur (DB) van Reest en Wieden stelt voor de taak
watersysteembeheer voor 35 procent van de belastingen te innen via de
ingezetenen, 18 procent via de categorie ongebouwd, 0.3 procent via de
categorie natuur en 46,7 procent via de categorie gebouwd. Deze nieuwe
kostentoedeling betekent een hoger aandeel dan voorheen voor
ingezetenen en eigenaren van gebouwen en een lager aandeel voor
grondeigenaren en eigenaren van natuurgronden. De regering heeft deze
verschuiving voorzien toen zij de Waterschapswet wijzigde.
Lastenverschuiving
Tot welke tarieven de wijzigingen in 2009 zullen leiden is nog niet
bekend, omdat het waterschap de begroting 2009 nog niet heeft
vastgesteld. Wel is berekend wat de tarieven in 2008 zouden zijn
geweest, als het nieuwe stelsel toen al zou zijn ingevoerd. Daaruit
blijkt dat sommige tarieven stijgen en andere dalen. Per saldo geeft
dit de volgende verschuivingen:
* Een gemiddeld gezin met een koopwoning betaalt in het nieuwe
systeem 16% meer;
* Een gemiddeld agrarisch bedrijf betaalt in het nieuwe systeem 48 %
minder;
* Een eigenaar van een natuurterrein betaalt in het nieuwe systeem
70%minder;
* Een bedrijf met veel gebouwen zoals een groothandel betaalt in het
nieuwe systeem 92% meer;
* Een bedrijf dat veel afvalwater loost betaalt in het nieuwe
systeem 36% minder.
Het gaat in de bovengenoemde gevallen om gemiddelden. In individuele
gevallen kunnen verschillen optreden.
© Waterschap Reest & Wieden
|||||||||||||||||| |||||||||||||||||| ||||||||||||||||||
|||||||||||||||||| |||||||||||||||||| ||||||||||||||||||