Gemeente Hoorn
West-Friesland wil overgangsjaar voor ombuiging AWBZ
28 oktober 2008 - De negen West-Friese gemeenten hebben de Tweede
Kamer verzocht om 2009 als overgangsjaar te gebruiken voor de
ombuiging van de AWBZ naar Wmo.
Het kabinet wil de aanspraak op de begeleidingsfunctie van de Algemene
Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) aanscherpen. Verwacht wordt dat
bijna 30% van de cliënten hun begeleiding hierdoor verliest. Het
kabinet wil dat gemeenten per 1 januari 2009 deze mensen via de Wmo
ondersteunen. Omdat er nog veel onduidelijkheden zijn en gemeenten
hier nog niet op zijn ingericht, hebben de negen West-Friese gemeenten
de Tweede Kamer verzocht om 2009 als overgangsjaar te gebruiken voor
de ombuiging van de AWBZ naar Wmo.
Op Prinsjesdag heeft het kabinet haar nadere plannen voor ombuigingen
in de AWBZ gepresenteerd. Zij wil de aanspraak op begeleidingsfunctie
van de AWBZ aanscherpen. Het Centrum indicatiestelling zorg (CIZ) gaat
landelijk zon 200.000 cliënten opnieuw indiceren. Door de scherpere
criteria zal naar verwachting bijna 30% zijn of haar begeleiding
geheel verliezen. Dit betekent niet dat deze cliënten geen hulp of
begeleiding meer nodig hebben. Zij worden dan geacht hun eigen
verantwoordelijkheid te nemen al dan niet met steun uit de omgeving of
van de gemeente.
Het ministerie wil de maatregel per 1 januari 2009 invoeren. Mensen
die niet meer in aanmerking komen voor ondersteuning vanuit de AWBZ
kunnen vanaf dan een beroep doen op gemeentelijke voorzieningen via de
Wmo. Op dat moment is echter nog niet bekend om hoeveel mensen het
gaat, welke voorzieningen zij nodig hebben en wat de kosten daarvan
zijn. Ook is dan nog niet bekend wat de financiële vergoeding van het
ministerie aan de gemeenten zal zijn. Gezien het korte tijdsbestek is
het voor de gemeenten niet mogelijk om op 1 januari ingericht te zijn
op de nieuwe stroom cliënten.
Door overhaast aanscherpen van de aanspraak op begeleiding vanuit de
AWBZ wordt in West-Friesland een zwaarder beroep gedaan op
mantelzorgers. Hierdoor lopen de mantelzorgers zelf een groter risico
op gezondheidsklachten en werkuitval. Bovendien is in kleine dorpen en
op het platteland door het wegvallen van professionele ondersteuning
het risico op isolement levensgroot aanwezig. Ook West-Friese jongeren
met een alcohol of drugsprobleem worden kwetsbaarder. Als voor deze
groep professionele begeleiding wegvalt is het risico groot dat zij
terugvallen in hun verslaving met alle gevolgen van dien.
De negen West-Friese gemeenten stellen het belang van de cliënten
voorop en willen niet dat zij de dupe van de nieuwe maatregel worden.
Daarom hebben de West-Friese gemeenten de Tweede Kamer verzocht eerst
een overgangsjaar te hanteren. In dat overgangsjaar kan in beeld
worden gebracht wie wel en wie geen recht heeft op begeleiding vanuit
de AWBZ en kunnen gemeenten hun beleid bepalen. In 2010 kunnen
gemeenten de cliënten die hun begeleiding verliezen dan op een
adequate manier opvangen.