Deelgemeente IJsselmonde Rotterdam
Behandeling begroting Deelraad 2009
30 oktober en 6 november 20.00 uur
Deze vergaderingen zijn openbaar en alle wijkbewoners zijn van harte
welkom om te zien en te horen hoe de politieke partijen de beschikbare
31 miljoen euro voor 2009 gaan verdelen. De vergaderingen vinden
plaats in de raadzaal aan de Groene tuin 317 en beginnen s avonds om
acht uur.
Agenda 30 oktober
20.00 uur Opening, mededelingen en spreekrecht burgers
20.15 uur Actualisering reserves en voorzieningen
20.30 uur Begroting 2009
Eerste termijn
20.30 20.45 uur: fractie van PvdA (beschikbare spreektijd:15 minuten)
20.45 21.00 uur: fractie van LR (beschikbare spreektijd:15 minuten)
21.00 21.12 uur: fractie van HIJ (beschikbare spreektijd:12 minuten)
21.12 21.23 uur: fractie van CDA (beschikbare spreektijd:11 minuten)
21.23 21.33 uur: fractie van GL (beschikbare spreektijd:10 minuten)
21.33 21.43 uur: fractie van CU/SGP (beschikbare spreektijd:10
minuten)
21.43 21.53 uur: fractie van VVD (beschikbare spreektijd:10 minuten)
21.53 22.03 uur: fractie van LB (beschikbare spreektijd:10 minuten)
22.03 uur Pauze / schorsing
22.25 uur Reactie van het dagelijks bestuur.
Vragen die vanavond niet kunnen worden beantwoord zullen zo veel als
mogelijk schriftelijk worden beantwoord vóór de raad van 6 november.
22.50 uur Afronding door de voorzitter
23.00 uur Schorsing tot donderdagavond 6 november
Agenda 6 november
20.00 uur Heropening en mededelingen
20.05 uur Begroting 2009
Tweede termijn
De tweede termijn is bedoeld voor discussie en debat.
Tevens is er gelegenheid om amendementen en moties in te dienen.
21.30 uur Pauze / schorsing
21.45 uur Reactie van het dagelijks bestuur op de tweede termijn en de
ingediende moties en amendementen
22.20 uur Stemming over ingediende sub-amendementen en amendementen.
Stemming over het voorstel Begroting 2009.
Stemming over ingediende moties.
22.50 uur Afronding door de voorzitter
23.00 uur Sluiting
Programmas
De begroting van de deelraad is opgedeeld in 10 programmas die tezamen
het complete deelgemeentelijk beleid omvatten.
Programma 1 betreft het veiligheidsbeleid van de deelgemeente. In dit
beleidsterrein gaat komend jaar 725.223 om. Van dit geld betaalt de
deelgemeente onder andere de buurtpreventie, toezicht op straat door
Stadstoezicht, veiligheid op de scholen en preventief toezicht in
winkelcentra. Maar ook het interventieteam, bestaande uit
vertegenwoordigers van de deelgemeente, politie, SoZaWe en de
corporatie, dat huisadressen bezoekt om signalen over overlast,
klachten over de woningen en de woonomgeving, uitkeringsmisbruik,
illegale bewoning, etc. te checken en hiervoor een oplossing te
vinden.
Voor programma 2a het jeugd en jongerenbeleid is 408.785
beschikbaar. Hierbij moet u denken aan vrijetijdsaanbod, bevordering
van taal- en gedragsontwikkeling, opvoedingsondersteuning en
vroegtijdige signalering van ontwikkelingsachterstanden bij kinderen
en jongeren en snelle doorverwijzing naar de jeugdhulpverlening.
Aanpak van jongerenoverlast, schooluitval en werkloosheid. En als het
niet anders kan zorgen dat justitie snel kan ingrijpen.
Aan programma 2b voor welzijn, onderwijs en maatschappelijke
dienstverlening kan de raad
2.262.896 uitgeven. Hieronder valt het Algemeen Maatschappelijk Werk,
het Ouderenwerk, de peuterspeelzalen en de brede scholen met schoolse
en buitenschoolse activiteiten voor kinderen en ouders in de wijk en
op school. Maar ook zorgen dat de eerstelijnsgezondheidszorg in de
wijken goed bereikbaar blijft, het emancipatiewerk, het
vrijwilligerswerk en de maatschappelijke opvang van bijvoorbeeld
ex-verslaafden in voorzieningen.
In programma 2c, kunst en cultuur, sociaal cultureel werk en
integratie gaat 3.625.041 om. Activiteiten om de
verschillende bevolkingsgroepen goed met elkaar te laten samenleven
zitten in dit programma. Evenals de activiteiten in buurtaccommodaties
en op straat, het jongeren- en kinderwerk, recreatie voor ouderen,
Opzoomer-activiteiten, sportzoomeren en opbouwwerk. Maar ook het
aanbod van kunst-, en culturele activiteiten waarbij de bewoners nauw
zijn betrokken, zoals bijvoorbeeld in het Locaal Cultuurcentrum in
Lombardijen zitten in dit programma..
Programma 3, werk en economie, moet het met 1.224.003 doen. Met dit
programma tracht de deelgemeente werkzoekenden, waaronder jonge
moeders naar de arbeidsmarkt te leiden dan wel hen te interesseren
voor vrijwilligerswerk of deelname aan een cursus zodat zij hun eigen
mogelijkheden beter leren kennen. Verder is het de bedoeling om
werkzoekenden en werkgevers snel en adequaat met elkaar in contact te
brengen. Hiervoor wordt het informatiepunt Kansen in IJsselmonde aan
de Dwarsdijk ingezet, maar ook bijvoorbeeld een banenmarkt en het
project Personeelsmatching. De economische poot van dit programma
richt zich voornamelijk op het verbeteren van de samenwerking met het
bedrijfsleven.
Aan sport- en recreatievoorzieningen, programma 4, geeft de
deelgemeente in 2009 een bedrag van 2.856.777 uit. In dit programma
zitten onder andere sport- en spelactiviteiten in de wijken
(buurtsport en sportzoomeren), de ondersteuning van
sportverenigingen, sportinstuiven voor ouderen, wijkvoorzieningen als
wijkgebouwen, speeltuinen, volkstuinen, jeugd- en nutstuinen en
natuurrecreatie en de sportvoorzieningen als het zwembad,
gymnastieklokalen, sportvelden en sportcomplexen. Kortom als
u sport bij een vereniging, zwemt in het zwembad of naar activiteiten
in een wijkgebouw gaat, dan wordt dit vanuit dit programma ondersteund
of gesubsidieerd.
Buitenruimte, verkeer en milieu zitten in programma 5. Dit is het
programma waarin het grootste bedrag omgaat, 10.180.434. Bijna een
derde van de deelgemeentebegroting zit dus in het onderhoud en de
aanleg van straten, groen, singels en andere voorzieningen die u
buiten op straat tegen komt. Maar ook de straatreiniging, de
ondergrondse vuilcontainers en de vuilophaal door de Roteb worden
hieruit betaald. Verder zit in dit programma de zorg voor
verkeersveiligheid en het hondenpoepbeleid. Voor een gebied waar bijna
60.000 mensen wonen die gebruik maken van de straten en het groen, en
die dagelijks toch een hoeveelheid vuil produceren dat moet worden
opgeruimd, moet er efficiënt met de beschikbare tien miljoen miljoen
euro worden omgesprongen om de kwaliteit en de veiligheid van de
buitenruimte op peil te houden.
Programma 6, Ruimtelijke ontwikkeling, wonen en wijkaanpak is een
programma waarin 1.352.775 per jaar omgaat. Onder dit programma vallen
onder andere de grote herstructureringsprojecten zoals bijvoorbeeld
het Centrumplan en grote bouwprojecten als het nieuwe ziekenhuis MCRZ
bij station Lombardijen. De grote uitgaven van deze projecten zitten
in de bouwactiviteiten en worden gedragen door corporaties,
projectontwikkelaars of ministeries. De deelgemeentelijke inzet richt
zich voornamelijk op leefbaarheid, veiligheid en samenlevingsopbouw
van de verschillende gebieden en aandacht besteden aan de verhouding
tussen prijs en kwaliteit van de nieuw te bouwen en eventueel te
renoveren woningen. Verder draagt de deelgemeente in belangrijke mate
bij aan de communicatie over de projecten naar de bewoners van
IJsselmonde.
Aan Communicatie met de burgers van IJsselmonde, programma 7, geeft de
deelgemeente 291.606 uit. Hiervoor krijgt u wekelijks het katern
deelgemeentepaginas in het huis-aan-huisblad de Havenloods, negen keer
per jaar het gratis IJsselmonde magazine op de deurmat, de
deelgemeentegids, een stratengids, de website, regelmatig informatie-
en inspraakbijeenkomsten, nieuwsbrieven en nog veel meer producten die
u in staat stellen om het IJsselmondse beleid te volgen en uw
belangen te behartigen.
Programma 8 betreft de Bedrijfsvoering. Om al het werk dat aan de
beleidsprogrammas vast zit uit te voeren heeft de deelgemeente
ambtenaren nodig, huisvesting en werkmaterialen. De afdeling
Burgerzaken en het Informatiecentrum hebben ruimte nodig, er moet
adequate beveiliging zijn en om u in staat te stellen om de openbare
vergaderingen bij te wonen is er een raadzaal ingericht waar de
deelraad en de commissies vergaderen. Al met al kost dit jaarlijks
6.401.752.
De meeste programmas kosten geld, maar programma 9 Burgerzaken, levert
ook wat op. Omdat elke deelgemeente een eigen afdeling Burgerzaken of
Stadswinkel heeft kunt u op 14 plekken verspreid over de stad terecht
voor uw paspoort, rijbewijs, uittreksel of geboorteaangifte. Er is
tijdens werkdagen altijd wel een afdeling Burgerzaken bij een
deelgemeente die s avonds open is. Omdat het salaris van de ambtenaren
van Burgerzaken in programma 8 is opgenomen brengt dit programma 4 ton
op. In dit programma wordt alleen het geld opgenomen voor de spullen
die nodig zijn om uw Burgerzakenproducten te maken.
Programma 10, het Bestuurlijk en dualistisch systeem, sluit de rij.
Dit programma waarborgt de kwaliteit van het deelgemeentebestuur en de
deelgemeentelijke dienstverlening. De servicenormen, de kwaliteit van
de dienstverlening, de klachtenbehandeling en de mogelijkheden om
tegen overheidsbeslissingen in beroep te gaan vallen onder dit
programma, waarin 1.287.293 beschikbaar is.
Baten en lasten
De begrote uitgaven voor 2009 bedragen opgeteld 31.425.301. Aan de
opbrengstenkant is de jaarlijkse uitkering uit het deelgemeentefonds
de belangrijkste post met ruim 29 miljoen euro. Daarnaast geeft de
gemeente Rotterdam ook nog geld voor specifiek projecten op het gebied
van veiligheid en welzijn. Al met al stelt de deelraad jaarlijks een
begroting vast die sluitend is. Dit betekent dat de uitgavenkant en de
inkomstenkant gelijk oplopen. Er zitten dus geen open einden in de
deelraadsbegroting.
Discussie
Op de donderdagavonden 30 oktober en 6 november gaat de deelraad de
discussie aan over de begroting voor 2009. Valt er nog wat te
beslissen dan? Jazeker. De deelraad heeft het recht om de voorstellen
die het dagelijks bestuur voor legt aan te passen. Dit moet dan wel
binnen het totaalbedrag van de begroting blijven. Dus als de deelraad
besluit om aan een bepaald beleidsterrein in 2009 meer uit te willen
geven, dan moet er tegelijkertijd worden beslist waar het wel een
tandje minder mag.
Naast de discussie over de zogenoemde structurele, jaarlijks
terugkerende posten, moet de deelraad ook beslissen over voorstellen
voor een aantal eenmalige uitgaven. Het systeem van de dekkende
begroting (inkomsten en uitgaven zijn vooraf gelijk) veroorzaakt
namelijk dat er jaarlijks altijd geld overblijft. Bijvoorbeeld omdat
de planning van een groot bestratingsproject wat uitloopt, of omdat
een geraamd werk voordeliger uitvalt, of omdat een project naar een
volgend jaar wordt doorgeschoven. En er zit jaarlijks ook een lijst
bij de begroting van voorstellen om het beschikbare structurele geld
anders uit te geven dan in het voorgaande jaar.
In de lijsten voorstellen voor eenmalige uitgaven en aanpassingen in
de structurele uitgaven wordt onder andere voorgesteld om jaarlijks
extra geld uit te geven aan de Sociaal Raadslieden (15.000), aan het
onderhoud van het Krajicek playground in Lombardijen (7.000), het
onderhoud van het singelpan in Hordijkerveld (33.000)en het
heringerichte complex 52 in Beverwaard (10.000). Verder worden er met
eenmalig geld knelpunten opgelost bij het Schoolmaatschappelijk Werk
(17.000), de Vraagwijzer (21.000) en de Cultuurscout (40.000).
Al met al voldoende stof voor de verschillende politieke partijen in
de deelraad om de discussie over aan te gaan. Het complete
begrotingsstuk dat de deelraad gaat behandelen staat op de website.