Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Antwoorden op kamervragen over de Vakvereniging Brandweer
Vrijwilligers (VBV)
12 december 2008
Antwoorden op kamervragen van het lid Van Raak (SP), ingezonden 24
november 2008.
1. Vraag
Bent u op de hoogte van het manifest dat de Vakvereniging Brandweer
Vrijwilligers aangeboden heeft aan de VNG en het ministerie van BZK?
Wat is uw reactie op dit manifest? 1)
1. Antwoord
Ja. Het manifest richt zich op de modernisering van de rechtspositie
voor de brandweervrijwilligers en doet voorstellen voor verbetering
van die rechtspositie. Het College voor Arbeidszaken (CvA) van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is als vertegenwoordiger
van de gemeentelijke en regionale werkgevers verantwoordelijk voor de
onderhandelingen met de vakbonden over de rechtspositie voor
vrijwilligers bij de gemeentelijke en regionale brandweer. Het CvA is
van plan om deze rechtspositie op korte termijn te moderniseren.
De circa 22.000 brandweervrijwilligers, die veelal naast hun reguliere
baan klaar staan om uit te rukken bij brand of ongevallen, zijn
onmisbaar voor de brandweerzorg in Nederland. Bij deze belangrijke
taak hoort, ook in mijn ogen, een fatsoenlijke rechtspositie waarin
vergoedingen en verzekeringen goed zijn geregeld. De rechtspositie
moet passen bij de aard van de werkzaamheden en de bedrijfsvoering van
de brandweer. De huidige rechtspositie voldoet hier niet meer aan.
Daarom wordt de rechtspositie op korte termijn gemoderniseerd
2. Vraag
Wat is uw reactie op het feit dat de VNG de VBV niet als officiële
stem erkent in het vaststellen van de rechtspositie?
3. Vraag
Vindt u dat de VBV betrokken moet worden bij het vaststellen van de
nieuwe rechtspositie van brandweervrijwilligers? Zo ja, wat gaat u
doen om dit te bewerkstelligen? Zo neen, waarom niet?
4. Vraag
Hoe verhoudt deze opstelling van de VNG zich tot de toezegging van u
dat de VBV als serieuze partner dient te worden beschouwd?
Antwoord op de vragen 2, 3 en 4
Het is goed dat brandweervrijwilligers zich organiseren om hun
belangen te behartigen. In de voorbereidingen van het
onderhandelingsproces heeft het CvA geprobeerd alle groepen
belanghebbenden te betrekken. De moderniseringsvoorstellen van het CvA
zijn in nauw overleg met het brandweerveld tot stand gekomen. Het CvA
wil ook de relatief jonge belangenorganisatie voor vrijwilligers, de
VBV betrekken bij de modernisering van de rechtspositie voor
brandweervrijwilligers.
Het CvA heeft al eind 2007 twee voorstellen gedaan om de VBV te
betrekken bij de modernisering van de rechtspositie van de vrijwillige
brandweer. De VBV kan op voorhand input leveren en met voorstellen
komen voor de rechtspositie voor vrijwillige brandweer zodat het CvA
deze voorstellen mee kan nemen. Of zich aansluiten bij één van de
onderhandelende vakbonden.
Op beide voorstellen is de VBV niet ingegaan. Op dit moment houdt de
VBV vast aan zijn eis om als enige formele onderhandelaar de
gesprekspartner te zijn van het CvA als het gaat over de rechtspositie
voor brandweervrijwilligers. Op basis van afspraken die het CvA met de
ambtenarenvakbonden (Abvakabo FNV, CNV Publieke Zaak en CMHF) heeft
gemaakt is dit niet mogelijk. Deze afspraken zijn gebaseerd op
voorwaarden die de SER stelt aan representatieve organisaties. De VBV
voldoet daar niet aan, het is (nog) geen vakbond.
Daarnaast heeft het CvA met de ambtenarenvakbonden afgesproken dat de
partijen op de gemeentelijke onderhandelingstafel mee moeten kunnen
praten over alle aspecten van de gemeentelijke arbeidsvoorwaarden. De
ambtenarenvakbonden moeten het gemeentepersoneel over de volle breedte
vertegenwoordigen. Reden hiervoor is dat het onwerkbaar is om voor
alle categorieën gemeentepersoneel afzonderlijke onderhandelingen met
verschillende partijen te voeren. Ook aan deze eis voldoet de VBV
niet.
Het CvA is in gesprek met de VBV om te kijken hoe de VBV toch
betrokken kan worden bij de modernisering van de rechtspositie voor de
vrijwillige brandweer. Maar het CvA kan op korte termijn niet voldoen
aan de eis van de VBV om de enige formele onderhandelaar te zijn als
het gaat om de rechtspositie voor vrijwilligers. Overigens is het ook
op langere termijn, wanneer ze voldoen aan de eisen die aan
representatieve organisaties worden gesteld, de vraag of zij de enige
partij zijn waarmee het CvA praat. Ook de reguliere ambtenarenbonden
vertegenwoordigen een deel van de brandweervrijwilligers.
5. Vraag
Bent u op de hoogte van het feit dat het Veiligheidsberaad de VBV ook
niet erkent als officiële gesprekspartner, geheel tegen uw opvatting
over de status van de VBV in?
5. Antwoord
Het Veiligheidsberaad stelt zich op het standpunt dat de
brancheorganisatie, de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en
Rampenbestrijding (NVBR) de belangen van de gehele brandweersector,
dus ook de belangen van de brandweervrijwilligers, behartigt. Het
Veiligheidsberaad heeft de VBV geadviseerd om over de positie van
brandweervrijwilligers contact op te nemen met de NVBR.
Inmiddels heeft het bestuur van de NVBR de VBV aangeboden om deel te
nemen aan een
nationaal platform vrijwilligheid bij de brandweer. In dit platform
kunnen de ook voor de VBV relevante aspecten die spelen op het gebied
van de vrijwilligheid bij de brandweer worden besproken en waar
mogelijk kortgesloten. Hierbij valt te denken aan onderwerpen als
belastbaarheid, beschikbaarheid en werkgeverschap Alle deelnemers
nemen deel aan dit platform als gelijkwaardige partners met
inachtneming en respect voor elkaars verschillende rollen en
verantwoordelijkheden. Voorstel van de NVBR is om onder andere de
volgende organisaties te laten deelnemen aan hel platform: het
veiligheidsberaad, de VNG, het ministerie van BZK, en de NVBR. De NVBR
zal het platform faciliteren en zorgdragen voor het secretariaat.
Via het nationaal platform vrijwilligheid bij de brandweer kunnen de
opvattingen van de VBV worden meegenomen bij de besluitvorming en in
het bestuurlijk overleg van het Veiligheidsberaad. De VBV stelt zich,
tot nu toe, op het standpunt dat zij niet via het Veiligheidsberaad
zal rapporteren zolang de vakvereniging niet door het
Veiligheidsberaad wordt erkend.
6. Vraag
Bent u bereid zowel de VNG als het Veiligheidsberaad aan te spreken op
hun opstelling t.o.v. de VBV? Zo neen, waarom niet?
6. Antwoord
Middels het sturen van een brief heb ik op 5 maart 2008 aan de
besturen en het brandweerveld verzocht de VBV ook als gesprekspartner
te betrekken bij zaken die de positie van de brandweervrijwilliger
raken. In mijn reguliere contacten met het Veiligheidsberaad en de VNG
zal ik hiervoor aandacht blijven vragen.
1)
http://www.brandweervrijwilligers.nl/nieuws-552-vng-krijgt-vbv-manifes
t.html?archived=0&page=1 (extern)
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties