Afbreken prijsvraag Diependaalselaan
publicatiedatum: woensdag 17 december 2008
Het college stelt de gemeenteraad voor de prijsvraag voor bouwplannen
aan de Diependaalselaan af te breken. Daarvoor zijn verschillende
redenen. Deze locatie is een van de laatste mogelijkheden voor
bouwplannen in Hilversum en het wordt steeds duidelijker dat de
gemeente binnen de voorwaarden van de prijsvraag weinig invloed kan
uitoefenen op de plannen. Dit terwijl er steeds meer politieke wensen
zijn voor zorgvuldige invulling van het terrein.
Op de prijsvraag die in 2006 is uitgeschreven kwamen twaalf
inzendingen. Een vakjury bestaande uit drie gerenommeerde architecten,
selecteerde een drietal inzendingen. Tussen deze drie zou de strijd
gaan, waarbij ook bewoners van Hilversum geraadpleegd zouden worden.
Vanuit de hoek van bewoners kwam al snel kritiek op de plannen.
Zorgvuldigheid
Gaandeweg de gesprekken en de voorbereidingen voor het vervolg van de
prijsvraag en de bevolkingsraadpleging kwamen er steeds meer vragen.
Wat gebeurt er met de mening van bewoners en wat doen we als we als
gemeente een plan krijgen dat geen politiek draagvlak krijgt. Hoe
zwaar mogen de opbrengsten meewegen, die Hilversum zo goed kan
gebruiken voor andere ontwikkelingen in de stad? Om dit proces
zorgvuldig te doen is de gemeente vanaf het begin met partijen in
gesprek gebleven. In die gesprekken is ook gesproken over nieuwe
politieke wensen, zoals de hoeveelheid sociale huurwoningen en de
hoogte van d gebouwen en de mogelijkheid om hierop bij te sturen.
Gebleken is dat de ruimte voor die bijsturing ontbreekt. Overigens
bestond er geen verplichting voor de gemeente om met de uiteindelijke
winnaar ook daadwerkelijk tot de uitvoering van het plan over te gaan.
Dat had dan nog steeds afgeblazen kunnen worden.
Geen invloed op de plannen
De Diependaalselaan is een van de laatste stukken Hilversum die nog
bebouwd kunnen worden. De voorwaarden voor de prijsvraag zijn echter
zodanig dat de gemeente geen invloed meer kan uitoefenen op de
plannen. Althans niet zonder de randvoorwaarden, zeg maar de
spelregels, te veranderen, en daarmee de prijsvraag opnieuw te openen.
Dat is een risico want een andere partij kan dan zeggen dat ze ook een
ander plan hadden ingediend als ze dat geweten hadden. (Niet eerlijk
dus, maar ook een doodlopende weg voor de invloed die de gemeente nog
kan uitoefenen.)
Risico's
Uit recente jurisprudentie over vergelijkbare processen blijkt dat
deze (ontwerpcompetities) Europees aanbestedingsplichtig zijn. Daar is
in 2005 bewust niet voor gekozen, maar nu kunnen andere kandidaten
bezwaar indienen. Dit levert veel risico (kosten, vertraging,
onzekerheid) op voor het proces. De plannen zijn daarmee ingehaald
door de strenger geworden wetgeving.
Hoe verder?
Donderdag 11 december, zijn Raadsleden vertrouwelijk geïnformeerd.
Daarna worden alle betrokken partijen per brief geïnformeerd. In
januari zal de Raad hierover besluiten. Verantwoordelijk wethouder Ton
Roerig wil in 2009 een nieuw procesvoorstel aan de raad voorleggen.
Daarin komen ook de randvoorwaarden aan de orde.
Gemeente Hilversum