De Nederlandse Bank
Brief aan pensioenfondsen inzake instructie indieningstermijn herstelplannen
Datum 18 december 2008
In de brief van De Nederlandsche Bank (DNB) van 18 november 2008 is
aan de meeste pensioenfondsen die zich in een tekortsituatie bevinden
de mogelijkheid geboden het daardoor benodigde herstelplan uiterlijk 1
april 2009 in te dienen. Met deze brief en de daarbij gevoegde
instructie met bijlagen willen wij graag uw aandacht vragen voor een
aantal logistieke zaken met betrekking tot die herstelplannen.
Dit in aanvulling op en ter uitwerking van de eisen die de Pensioenwet
en de Wet verplichte beroepspensioenregeling stellen (noot 1). Tevens
wordt aangegeven hoe met enkele vraagstukken kan worden omgegaan.
De instructie is in eerste instantie gericht op pensioenfondsen die
van de mogelijkheid tot uitstel gebruik maken, maar geldt ook voor
pensioenfondsen die in een later stadium in een tekortsituatie zijn
gekomen of komen. Omdat niet duidelijk is hoe de situatie in de
pensioensector zich zal ontwikkelen, wordt deze brief naar alle
pensioenfondsen gestuurd.
Veel pensioenfondsen bevinden zich op dit moment in een tekortsituatie
en moeten een herstelplan indienen. In het herstelplan moet worden
beschreven op welke wijze het bestaande tekort zal worden opgeheven.
Het herstelplan behoeft de instemming van DNB. Omdat DNB in korte tijd
veel herstelplannen zal moeten beoordelen, is uit
efficiëntieoverwegingen gekozen voor zoveel mogelijk standaardisatie
van de bij het herstelplan in te leveren documenten. Wij verzoeken u
daarom rekening te houden met de bij deze brief gevoegde instructie.
Mocht uw fonds gedurende het opstellen van het langetermijnherstelplan
in een dekkingstekort zijn geraakt, dan verzoeken wij u daar bij het
opstellen van het herstelplan alsnog rekening mee te houden. Voor de
volledigheid wijzen wij u erop dat u een dekkingstekort terstond bij
DNB moet melden.
Op maandag 19 januari 2009 organiseert DNB een instructiemiddag om
pensioenfondsen zo goed mogelijk te ondersteunen in het completeren
van de technische documentatie van de herstelplannen. De middag is
vooral gericht op personen/partijen die een belangrijke rol spelen in
de ondersteunende activiteiten gericht op het opstellen en
documenteren van een herstelplan. In bijlage I bij de instructie treft
u een uitnodiging aan voor de instructiemiddag, welke plaatsvindt in
Theater & Congrescentrum De Flint in Amersfoort.
Omdat hierover veel vragen zijn gesteld, willen wij u er in deze brief
op attenderen dat een pensioenfonds met een dekkingsgraad lager dan
100% niet mag meewerken aan individuele waardeoverdrachten (noot 2),
ook niet als de desbetreffende deelnemer onder normale omstandigheden
recht zou hebben op waardeoverdracht.
Een voorgenomen collectieve of groepsgewijze waardeoverdracht moet
altijd ten minste drie maanden voor de beoogde datum van overdracht
aan DNB worden gemeld. Daarbij zal DNB alleen onder bijzondere
omstandigheden toestemming verlenen voor overdracht als een van de
betrokken pensioenuitvoerders een dekkingstekort heeft.
Tot slot wijzen wij u er op er rekening mee te houden dat DNB
handhavingsmaatregelen, zoals een bestuurlijke boete of een last onder
dwangsom, kan treffen als DNB niet tijdig (dat wil zeggen uiterlijk 1
april 2009) de gevraagde informatie heeft ontvangen.
Voor eventuele vragen naar aanleiding van deze brief en de instructie
kunt u contact opnemen met de toezichthouder van uw pensioenfonds.
Noot 1: Zie voor de eisen die worden gesteld aan herstelplannen de
artikelen 138 tot en met 140 van de Pensioenwet en de artikelen 133
tot en met 135 van de Wet verplichte beroepspensioenregeling.
Noot 2: Op grond van de artikelen 70 tot en met 72 van de Pensioenwet
en de artikelen 81 tot en met 83 van de Wet verplichte
beroepspensioenregeling.