abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
19 december 2008 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VenW/DGMO-2008/5447 29515-261/2008D21041
Onderwerp
Stand van zaken kabinetsreactie Noordzij
Geachte voorzitter,
Met deze brief wil ik u - op verzoek van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat -
informeren over de voortgang met de kabinetsreactie op het rapport van de Commissie
Fundamentele Verkenning Transportbelemmeringen (Commissie Noordzij). Gezien het
feit dat dit nog interdepartementale afstemming vergt via de geëigende voorportalen,
verwacht ik de kabinetsreactie en het bijbehorende actieplan voor een 15-tal knelpunten
uiterlijk begin maart 2009 jaar naar uw Kamer te kunnen zenden. De kabinetsreactie op de
overige 25 knelpunten uit het rapport Noordzij zal ik u voor de zomer van 2009 doen
toekomen.
Een belangrijk onderdeel van de analyse van de Commissie Noordzij wordt gevormd door
een brede inventarisatie van een veertigtal knelpunten van uiteenlopende aard in de
transportsector. De Commissie adviseert een aantal (15-tal) daarvan binnen één jaar op te
lossen en voor de overige (25-tal) een aanvalsplan op te stellen. Ik ben nu in een
afrondend stadium met het opstellen van een actieplan voor de 15 knelpunten waarvan
de Commissie Noordzij de inschatting maakte dat ze binnen een jaar oplosbaar zijn.
Momenteel voert mijn departement samen met andere betrokken departementen in
afrondende zin intensief en constructief overleg met brancheorganisaties, werkgevers en
werknemers om dit beoogde actieplan in zijn definitieve vorm te detailleren en af te
ronden. Daarbij nemen we integraal ook de daarmee samenhangende knelpunten uit de
Top 10 van het lid Koopmans en de Top 10 ergernissen van de EVO mee.
Alle partijen achten het noodzakelijk dat we voldoende tijd uittrekken voor een gedegen
actieplan. Het actieplan voor de top 15 zal een breed palet aan acties omvatten, zowel van
overheden als bedrijfsleven. De acties lopen uiteen van maatregelen gericht op de
uitvoering- en handhavingpraktijk tot aanpassing van Europese wet- en regelgeving.
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
VenW/DGMO-2008/5447
Wat kunt u in het actieplan straks aantreffen? Sommige knelpunten zijn of worden op
korte termijn goeddeels opgelost (b.v. vergroting van de maximale lengte bij binnenlands
vervoer 45ft container). Andere knelpunten lijken bij nader inzien door de sector te
worden teruggetrokken als knelpunt (b.v. maximale breedte dikwandige voertuigen voor
niet-geconditioneerd vervoer). Opvallend is dat bij nadere beschouwing, er bij circa de
helft van de 15 knelpunten een belangrijke Europese dimensie blijkt te zijn. Daardoor is de
inschatting van de Commissie Noordzij dat al deze 15 punten in principe binnen een jaar
oplosbaar zijn mijns inziens te optimistisch (b.v. rondom de tachograaf en de rij- en
rusttijden). Op dergelijke punten is het resultaat nog ongewis en zullen oplossingen zeker
langer op zich laten wachten. Uiteraard kijken we bij deze punten of en hoe er binnen de
grenzen van de EU-regelgeving nationale oplossingen mogelijk zijn, of dat in de uitvoering
en handhaving zaken verbeterd kunnen worden. Dat laat onverlet dat voor structurele
oplossingen van dergelijke knelpunten ingezet moet worden op aanpassing van
regelgeving van de EU.
Mijn intentie is om voor die punten een strategische EU-agenda op te stellen van overheid
en branche gezamenlijk. Daarbij zal ook de branche zelf aan de slag moeten om steun
voor de Nederlandse inzet te verwerven bij hun zusterorganisaties in het buitenland. Dat
zal voor een aantal onderwerpen nog de nodige inspanning vergen, gezien de
internationale verschillen van inzicht. Om een voorbeeld te noemen, de zusterorganisatie
van TLN in Duitsland (BGL) is tegen toelating van lange zware vrachtwagens (LZV's). Dat
helpt natuurlijk niet om dit onderwerp hoger op de agenda in Duitsland of Europa te
krijgen. Met andere woorden, het oplossen van de knelpunten vergt veelal ook een
actieve inzet van brancheorganisaties.
Alle betrokken partijen zijn content met het gekozen `pressure cooker` werkproces. De
knelpunten worden in publiek-private werksessies besproken door inhoudelijke experts
onder leiding van een onafhankelijke voorzitter. Daarnaast wordt deze aanpak op
overkoepelend niveau in het Overlegorgaan Goederenvervoer door overheid en betrokken
maatschappelijke organisaties afgestemd en gemonitored. De reactie van de verzamelde
partijen is positief. De manier waarop we het aanpakken wordt zeer gewaardeerd. Er is
veel werk verzet door iedereen en met een constructieve insteek. De komende weken
benutten we om het actieplan SMART te maken, zodat duidelijk is wie welke actie gaat
uitvoeren op welke termijn en met welk beoogd resultaat.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
ir. Camiel Eurlings
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat