Gemeente Dirksland
Nieuwjaarstoespraak burgemeester S. Stoop
Burgemeester en wethouders van de gemeente Dirksland organiseerden op
vrijdag 2 januari 2009 in "Ons Huis" te Herkingen de traditionele
nieuwjaarsreceptie. Burgemeester S. Stoop hield een
nieuwjaarstoespraak.
Nieuwjaarstoespraak:
Het is mij een genoegen u hier in Ons Huis in Herkingen te mogen
begroeten. Graag wisselen we aan het begin van het jaar goede wensen
uit. Het is een prima traditie om het jaar te beginnen met onderlinge
ontmoeting. Wij allen hebben iets of veel met de gemeente Dirksland en
hopelijk ook met elkaar.
In mijn gedachten staan we aan het begin van het jaar 2019...
Bij het voorbereiden van deze toespraak werd ik er opnieuw op
geattendeerd dat het dit jaar tien jaar geleden is dat de gemeenten
bezig zijn geweest met toekomstvisies en de ruimtelijke vertaling
ervan in een structuurvisie. Het leek me aardig om het unieke feit dat
er één ruimtelijke visie kwam aan de vergetelheid te ontrukken. Het
jaar 2009 was namelijk het jaar waarin na intensieve discussies tussen
en binnen de vier gemeenten een gezamenlijke en integrale ruimtelijke
structuurvisie voor Goeree-Overflakkee werd vastgesteld. De basis
daarvoor was in dat jaar of het jaar daarvoor gelegd in vier
gemeentelijke toekomstvisies met een eindbeeld voor 2020 zelfs nog
later. Ik heb mij laten vertellen dat de visie nog wel de nodige
gesprekken met het toenmalige bestuur van de provincie Zuid-Holland
heeft gevergd, voordat er aan de concretisering en uitvoering kon
worden begonnen. Het kostte de nodige bestuurlijke energie om de twee
documenten op elkaar te laten aansluiten. Het wordt dus tijd om de
balans op te maken.
Na de gemeenteraadsverkiezingen van voorjaar 2018 is in het
coalitieakkoord opgeschreven dat de gemeente toe is aan een nieuwe
toekomstvisie en de daarbij horende ruimtelijke structuurverkenning.
Het college wil dit jaar gebruiken om de voorbereidingen te treffen.
Er zijn natuurlijk veel basisgegevens, niet alleen van de gemeente,
maar ook van andere instanties. We willen echter ook een verkenning
laten uitvoeren naar de trends en ontwikkelingen die onze gemeente en
dus de verschillende gemeenschappen kunnen beïnvloeden na 2030. Met
andere woorden: we willen een doorkijk naar 2040 en later. Aan de hand
van al deze gegevens ontwikkelen we een conceptvisie, die we
voorleggen aan digitale burgerpanels in onze woonkernen. Tussen
haakjes: in 2009 hield men nog een aantal massaal bezochte meetings om
aan de hand van stellingen de mening van de inwoners te peilen. Na de
reacties van de burgerpanels zullen we de resultaten uiteraard ook
spiegelen met de slagvaardige dorpscomités als een soort representant
van de inwoners. Uiteindelijk zal de gemeenteraad in de loop van 2020
de stukken vaststellen. Op papier zullen we dan dus gesteld staan voor
de toekomst. Ik kan natuurlijk niet vooruitlopen op de vraag wat er in
de visie terecht moet komen, evenmin met welke ideeën onze panels en
onze maatschappelijke organisaties zullen komen; evenmin valt iets te
zeggen op het commentaar de regionale overheid zal komen. Een ding is
wel duidelijk: het stuk zal ook de identiteit van Goeree-Overflakkee
beschrijven. Een eenheid in verscheidenheid.
Tot zover mijn gedachten over 2019. Meer opmerkingen daarover zouden
puur speculatief zijn.
Goede wensen
Ik keer dan ook terug naar het jaar 2009. Laat ik allereerst u vanaf
deze plaats het beste toe te wensen voor 2009: voor u persoonlijk:
gezondheid en voorspoed. In politiek en bestuurlijk opzicht:
inspiratie en volharding. In zakelijk opzicht: doorzettingsvermogen en
creativiteit. Moge de zegen van de HEERE God op ons werk rusten.
HET nieuws uit 2008
Ongetwijfeld hebt u de nieuwsoverzichten van het achterliggende jaar
weer langs zien en horen komen. Ik weersta de verleiding om de
belangrijkste gebeurtenissen met u door te lopen en van commentaar te
voorzien. Ik maak voor twee feiten een uitzondering. In vrijwel iedere
maand van 2008 is er aandacht besteed aan de Amerikaanse
presidentsverkiezingen (en niet aan de Russische). Aanstaand president
Barack Obama slechtte in elk geval twee barrières: allereerst om de
democratische nominatie te krijgen en daarna om de zetel in het Witte
Huis te veroveren. Over drie weken zal hij met een mogelijk nog
lastiger barrière te maken krijgen, namelijk de Amerikaanse economie
en daarmee die van de wereld een positieve impuls geven. Het zal me
benieuwen hoeveel we nog zullen horen over Yes, we can en over
verandering. Dat brengt me gelijk bij het tweede onderwerp van
belangrijkste gebeurtenissen, namelijk de financiële crisis. Vooral na
de zomer is dit onderwerp niet meer uit beeld geweest: dalende
aandelenkoersen, banken en andere grote ondernemingen in grote
problemen en in Nederland uiteindelijk de nationalisatie van ABN Amro
en Fortis.
Terugblik van dichtbij op 2008
Laten we een aantal zaken van wat dichterbij bezien. Wat hield ons in
2008 bezig? Ik beperk me tot het benoemen van enkele lokale en
regionale ontwikkelingen.
Maatschappelijke zaken
Visiedocument Wet maatschappelijke ondersteuning: basis gelegd voor de
uitwerking van beleid. Niet alleen beleid is nodig. We volgen ook de
uitvoering. Zo bleken onze cliënten tevreden over de manier waarop er
is omgegaan met de verstrekkingen.
De Nota jeugdbeleid is vastgesteld.
Er is stapsgewijs toegewerkt naar een brede welzijnsorganisatie voor
het eiland.
Meer achter dan voor de schermen is veel energie gestoken in de
onontkoombare ontvlechting van GGD Zuid-Hollandse Eilanden.
Er is gediscussieerd over de financiering van schoolmaatschappelijk
werk in het basisonderwijs.
Ruimtelijke zaken
Het Gemeentelijk rioleringsplan en het Waterplan is vastgesteld
inclusief de financiële vertaling. Met deze plannen is een goede basis
gelegd voor het beheer van onze openbare ruimte.
De regionaal-economische visie is geaccordeerd als een van de
onderleggers voor de ruimtelijke structuurvisie.
De gemeente heeft beleid vastgesteld voor starters op de woningmarkt,
waardoor de staterslening mogelijk wordt gemaakt.
Een aantal bouwprojecten is voltooid of verkeren in een afrondende
fase: het complex seniorenwoningen aan de Pieterstraat in Melissant,
het zogenaamde project Koningshof langs de Julianaweg in Melissant en
de nieuwe super met bijbehorende woningen aan het Han de Lignieplein
in Herkingen.
Helaas verlopen niet alle initiatieven voorspoedig: de nadere
invulling van het plan De Gaerde in Herkingen stagneert en het plan
Kortevliet aan het Korteweegje in Dirksland.
We kregen letterlijk een goed beeld hoe het project Hart van Dirksland
vorm moet gaan krijgen.
Datzelfde geldt voor de toekomstige woonwijk in de Spuikolk. De raad
werd regelmatig bijgepraat.
De kadernota over het grondbeleid is vastgesteld.
Voor de uitbreiding van de jachthavens in Herkingen loopt de
vergunningenprocedure in het kader van de Natuurschoonwet.
Het bestemmingsplan Clinckerlandt is vastgesteld en goedgekeurd. Nu de
laatste juridische hobbel nog.
De mogelijke functiewijziging in de Zuiderdieppolders hield de
aandacht bij tijd en wijle gevangen: duizenden handtekeningen van
inwoners en een voorstel voor een alternatief uit de gemeenteraad
kregen de aandacht.
Bestuur
De eilandelijke organisatie voor gezamenlijke inkoop en aanbesteding
werd opgezet.
De Gebiedsagenda Vitale regio kreeg instemming.
Er was regelmatig overleg met de dorpsraden van Herkingen en
Melissant.
De overdracht van het beheer van de brandweerzorg aan de
Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond werd ook feitelijk afgerond. Nu
wordt gewerkt aan de verdere inrichting van de organisatie.
De gemeenteraden kwamen niet tot een eensluidende uitspraak over het
voorstel om een onderzoek te doen naar een ambtelijke organisatie voor
Goeree-Overflakkee.
Er zijn heel veel zaken opgepakt, voorbereid of in uitvoering en
afgemaakt. Eigenlijk is het een continue beweging. Voor het in
beweging blijven is inspanning nodig. Daaraan hebben velen
bijgedragen. SAMEN hebben een resultaat bereikt.
Jaarwisseling 2008-2009
De jaarwisseling verliep volgens mijn beeld iets rustiger dan in
voorgaande jaren. Ik dank allen die zich hebben ingespannen om een en
ander in goede banen te leiden, onder andere door het organiseren van
een evenement. Dank voor de inzet van de politie, de brandweer, de
medewerkers van onze buitendienst, de mensen van voetbalvereniging
Melissant, de eigenaar van restaurant t Anker en de mensen met goede
bedoelingen in Herkingen. Ik vind het nog steeds jammer dat in
Dirksland niemand verantwoordelijkheid wil dragen voor een evenement.
Ik daag hierbij mensen of instellingen om de handschoen op te pakken.
De grote brand in woonvoorziening Salem in de Voorstraat bracht heel
wat teweeg. Gelukkig kon de schade beperkt blijven, al zal het nog
enige tijd duren voordat de bewoners weer terug kunnen keren. Ik hoop
dat Sjaloom Zorg voor deze kwetsbare groep tijdelijk een goed
onderkomen vindt.
Verwachtingen voor 2009
Het jaar 2009 ligt voor ons. Er staat weer veel op stapel. Het gaat
uiteraard niet om allemaal nieuwe zaken, maar veelal om het
doortrekken bij de lijnen die al eerder zijn uitgezet. Ik illustreer
de volle breedte van activiteiten aan de hand van een aantal
voorbeelden.
Maatschappelijke zaken
We werken het vrijwilligersbeleid in het kader van de Wet
maatschappelijke ondersteuning verder uit. We gaan door met de vulling
van de overige prestatievelden van de wet.
We zijn voortvarend bezig met de realisatie van een centrum voor jeugd
en gezin.
We richten met ingang van het volgend schooljaar een eilandelijk
bureau leerplicht in om het schoolverzuim effectief te bestrijden en
er voor te zorgen dat voortijdige schoolverlaters aan een goede
startkwalificatie worden geholpen.
We geven invulling aan de wettelijke regels over het huisverbod bij
geweld achter de voordeur.
We willen de fusie tussen de voetbalverenigingen in Dirksland
faciliteren.
We werken in lijn met de discussies in de gemeenteraad de
besluitvorming over de beëindiging van de subsidie aan het zwembad
concreet uit.
Ruimtelijke zaken
We blijven onze regels aangaande permanente bewoning van
recreatiewoningen handhaven, iets waaraan wel een getwijfeld wordt.
Voor geheel Goeree-Overflakkee zal de ruimtelijke structuurvisie
worden vastgesteld. De eerste stap wordt binnenkort ter instemming aan
de gemeenteraden voorgelegd.
Voor het nieuwe woongebied Spuikolk komt de vaststelling van het
bestemmingsplan in zicht.
Vorig jaar zei ik dat de planvorming van het Hart van Dirksland wordt
afgerond. Deze zin moet ik helaas herhalen. Ik doe hierbij een oproep
aan de initiatiefnemers om zo spoedig mogelijk concrete stappen te
zetten, zodat de bestemmingsplanprocedure kan worden gestart.
De planprocedures voor de aanpassingen van de N 215 tussen Dirksland
en Melissant worden ter hand genomen. Ik hoop dat we ook zo concreet
kunnen worden voor de uitbreiding van de jachthavens in Herkingen.
Hoogstwaarschijnlijk wordt aan de gemeenteraad een voorstel voorgelegd
voor bestemmingswijziging van de Zuiderdieppolders of een deel
daarvan, waarbij de agrarische functie wordt omgezet in een bestemming
van natuur en recreatie.
We zorgen er voor dat de nieuwe ruimtelijke plannen gedigitaliseerd
zijn.
Bestuur
We gaan onze visie op dienstverlening uitvoeren. We werken aan
concrete servicenormen.
De laatste fase van de verbouwing van het gemeentehuis is bijna klaar.
Binnenkort openen we het serviceloket voor wonen, welzijn en zorg.
We zetten nieuwe accenten bij het communicatiebeleid.
We laten dit jaar weer een burgerpeiling en een
klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren. De resultaten worden zichtbaar
op www.waarstaatjegemeente.nl
Toekomstvisie
Tot nu toe heb ik niets gezegd over het traject van onze
toekomstvisie. We zijn er vorig jaar mee begonnen. Er zijn gesprekken
gevoerd, we hebben een goed bezochte debatavond gehad. De resultaten
worden nu verwerkt tot een geheel. Ik verwacht dat nog in het eerste
kwartaal een concept bediscussieerd kan worden met onze inwoners,
zodat de gemeenteraad daarna de visie kan vaststellen. Dat wordt een
uniek moment, omdat ik me niet kan heugen dat de gemeente Dirksland
een integrale visie heeft opgezet voor de iets langere termijn.
Bestuurlijke toekomst
De discussie over de bestuurlijke toekomst had een impuls moeten
krijgen met het onderzoek naar een ambtelijke organisatie. Omdat de
gemeenteraden zich daarover niet eensluidend hebben uitgesproken zijn
we in een dip terecht gekomen. Er worden op dit moment initiatieven
ondernomen om een gezaghebbende externe deskundige een uitweg te laten
verkennen.
Vorig jaar merkte ik op dat we moeten oppassen voor een afbreukrisico
voor de huidige samenwerking en dat we onze blik vooral moeten richten
op de langer termijn. Ik zet er nu maar een uitroepteken achter en
herhaal met de vervanging van het jaartal de laatste zinsnede uit deze
passage: 2009 wordt cruciaal als het gaat over de discussie over de
bestuurlijke toekomst van het eiland. Ik hoop op een mooi
eindresultaat. Einde citaat. Wordt vervolgd
Uitleiding
Dit kalenderjaar vormt het laatste volledige jaar van deze raads- en
collegeperiode. In het najaar zullen de politieke partijen zich weer
buigen over verkiezingsprogrammas en kandidatenlijsten. We hebben dus
nog ruim een jaar om het collegewerkprogramma van dit college uit te
voeren. U was het misschien al wel vergeten, maar het motto van dit
programma is Betrokken en Zorgzaam. Dat zijn begrippen die een
tweezijdige betekenis hebben. Als het goed is, ligt het accent op de
gerichtheid op de ander. Als we vanuit die basishouding ons werk
willen doen als gemeente vertrouw ik op een goed resultaat. Dit is
overigens iets anders dan dat we er vanuit moeten gaan dat we het
altijd met elkaar eens zijn. Om te bezien waar overeenkomsten en
verschillen liggen, is allereerst een goed inhoudelijk debat nodig.
Daarin worden de mogelijkheden van een overeenstemming gezocht of
draagvlak gezocht voor een heldere uitspraak. Uiteindelijk geldt in
een democratie bij besluitvorming: de meerderheid beslist. Evenzeer
blijft gelden: politiek is voor een deel emotie en niet altijd
rationeel.
Ik hoop op goede en vruchtbare gedachtewisselingen. Uiteraard met een
duurzame uitkomst voor de gemeente. Daarbij hebben we ieders inzet en
betrokkenheid nodig. Ik hoop ook dat we dit jaar onze wensenlijsten
kunnen afwerken. Ongetwijfeld zal het niet altijd van een leien dak
gaan. Zo zijn bijvoorbeeld de economische vooruitzichten niet bepaald
rooskleurig. Maar laten we er met elkaar, ieder vanuit zijn of haar
verantwoordelijkheid en positie, de schouders onder zetten.
KORTOM: laten we samen werken aan een duurzame toekomst voor de
inwoners van de gemeente Dirksland. Ik wens u allen veel inspiratie en
creativiteit toe.