Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
ostbus 20018
P
2500 EA Den Haag
Den Haag Ons kenmerk Uw brief van
16 januari 2009 MLB/M/95.602 14 januari 2009
Onderwerp
Vragen Remkes (VVD) over NOS en regionale
omroep inzake NK marathonschaatsen op
natuurijs
Hierbij zend ik u het antwoord op de vragen van het Kamerlid Remkes (VVD) van uw Kamer inzake de
slechte samenwerking tussen de NOS en de regionale omroep rond het NK marathonschaatsen op
natuurijs.
De vragen werden mij toegezonden bij uw bovenaangehaalde brief met kenmerk 2009Z00305 /
2080909380.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
dr. Ronald H.A. Plasterk
6
44
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
OCW 11 Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag, T +31-70-4123457 F +31-70-4123456 www.minocw.nl
Antwoorden op de schriftelijke vragen van het Kamerlid Remkes (VVD) van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (ingezonden d.d. 13
januari 2009, kenmerk 2009Z00305 / 2080909380)
1.
Kent u het bericht "Marathon natuurijs: NOS weert regionale televisie"?1
Ja.
2.
Heeft de NOS de KNSB verzocht om een exclusiviteitsclausule in de overeenkomst over de
uitzendrechten? Zo ja, waarom?
Desgevraagd heeft de NOS mij laten weten dat de uitzendrechten van het NK Natuurijs deel uitmaken
van een bredere overeenkomst tussen NOS en KNSB over diverse schaatswedstrijden die in Nederland
onder auspiciën van de KNSB georganiseerd worden. De uitzendrechten hiervan zijn door de KNSB op
basis van exclusiviteit aangeboden. De achtergrond hiervan is dat de rechtenhouder zijn rechten aldus
optimaal kan exploiteren en met een redelijke zekerheid kan investeren in de uitzending van de
verschillende wedstrijden.
3.
Is het waar dat de NOS in het verleden wel beelden wilde delen met regionale omroepen, maar dat de
NOS in dit geval Omroep Flevoland verboden heeft beelden te maken of uit te zenden van de
schaatswedstrijd, tenzij daarvoor 275 euro per minuut uitzendrecht zou worden betaald?
De NOS heeft Omroep Flevoland vrijgelaten om zelf beelden van de wedstrijd te maken, uiteraard voor
zover een en ander niet hinderlijk voor de verslaggeving van de NOS zelf zou zijn. Over de onderlinge
beschikbaarstelling van elkaars beelden bestaan algemene afspraken tussen landelijke en regionale
omroepen. Het genoemde bedrag is het bedrag dat daarbij door partijen over en weer wordt
gehanteerd.
4.
Acht u het wenselijk dat een landelijke publieke omroep grote geldbedragen vraagt aan een publieke
regionale omroep om beelden uit de eigen regio te mogen uitzenden? Is dit geen verspilling van
belastinggeld?
Zoals uit mijn antwoord op vraag 3 blijkt, gaat het om bedragen die over en weer berekend worden.
Overigens heb ik begrepen dat NOS en ROOS doende zijn om deze standaardbedragen omlaag te
brengen. In ieder geval geldt voor beide partijen dat zij met de levering van beelden gegenereerde
inkomsten weer aan de verzorging van hun programma moeten besteden. In die zin ondervindt de
belastingbetaler hier geen nadeel van.
Ik wijs in dit verband ook op Europese regelgeving die publieke omroepen verplicht hun rechten
marktconform ter beschikking te stellen om oneerlijke concurrentie te voorkomen.
1 www.elsevier.nl 8 januari 2009: "Marathon natuurijs: NOS weert regionale televisie".
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag, T +31-70 - 4123457 F +31-70-4123456 www.minocw.nl
5.
Wat is in uw opvatting de gewenste mate van synergie die tussen landelijke en regionale omroepen
dient te bestaan? Hoe verhoudt de opstelling van de NOS zich tot de doelstelling van het kabinet dat
'Hilversum' meer moet samenwerken met regionale en lokale omroepen?
Het lijkt mij niet juist om de gewenste mate van synergie tot op het niveau van individuele programma's
te beschrijven. Ik acht dat in de eerste plaats een gespreksonderwerp voor NPO en ROOS. Overigens
onderschrijf ik in het algemeen de stelling dat de programmatische taak van de landelijke en regionale
omroep aanvullend in plaats van overlappend ten opzichte van elkaar dient te zijn.
Het Commissariaat voor de Media onderschrijft deze zienswijze. In zijn evaluatierapport van 18
december 2008 over de gewijzigde financieringsstructuur van de regionale omroep zegt het
Commissariaat hierover: "Daarnaast merkt het Commissariaat op dat de regionale omroep gebaat zou
zijn bij een duidelijkere taakverdeling tussen de landelijke, regionale en lokale omroep. Het
Commissariaat gaat hierbij uit van een aanvullende rol van de regionale omroep ten opzichte van de
landelijke en lokale omroepen. Aanscherping van taak en opdracht dwingt de regionale omroep om
prioriteiten te stellen waardoor de omroep beter tot zijn recht kan komen."
6.
Bent u van mening dat genoemde weigering van de NOS de beelden te delen met Omroep Flevoland
duidt op een voorkeur van de landelijke publieke omroep voor hoge kijkcijfers en daaraan gekoppelde
reclame-inkomsten boven bereik van de kennelijke publieke boodschap? Zo nee, kunt u aangeven
welke overwegingen aan de beslissing van de NOS ten grondslag hebben gelegen?
Zoals uit de beantwoording van de vragen 2 en 3 blijkt, gaat deze vraagstelling uit van een onjuiste
veronderstelling.
7.
Acht u het denkbaar dat de NOS ook in de toekomst regionale omroepen zal weren bij belangrijke
evenementen, denk bijvoorbeeld aan het eventueel weren van omroep Friesland bij een mogelijke
Elfstedentocht? Zo ja, bent u bereid hierover met de NOS in gesprek te treden?
Net als in het geval van het NK Natuurijs is niet de NOS, maar de organisator van het evenement
degene die bepaalt aan wie de uitzendrechten worden aangeboden. Ten aanzien van de verslaggeving
van een eventuele Elfstedentocht bieden de bestaande afspraken tussen landelijke en regionale
omroep voldoende aanknopingspunten om tot een vruchtbare samenwerking te komen.
Overigens heb ik begrepen dat NPO en ROOS met elkaar in overleg zijn over verdere uitbouw van
samenwerking tussen landelijke en regionale (en lokale) publieke omroepen op velerlei gebied.
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag, T +31-70 - 4123457 F +31-70-4123456 www.minocw.nl