Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
21 jan 2009
NEN-normen in Bouwbesluit ter discussie
De rechtbank Den Haag stelde op 31 december 2008 in een vonnis vast
dat NEN-normen bekend moeten worden gemaakt in het Staatsblad en de
Staatscourant. De reden is dat NEN-normen een algemeen verbindend
karakter krijgen doordat het Bouwbesluit 2003 er naar verwijst.
Aangezien dit niet is gebeurd stelt de rechtbank dat de bepalingen van
het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003, voor zover
daarin naar NEN-normen wordt verwezen, niet bindend zijn.
Bouwregelgeving niet buiten werking
Volgens het ministerie van VROM betekent dit niet dat de
bouwregelgeving buiten werking wordt gesteld. Het Bouwbesluit 2003 en
de Regeling Bouwbesluit 2003 stellen functionele eisen aan bouwwerken
waaraan per beoordelingsaspect moet worden voldaan. Deze functionele
eisen (aan bijvoorbeeld bouwconstructie en brandveiligheid) zijn op
geen enkele wijze door het vonnis aangetast. De Nederlandse overheid
heeft besloten hoger beroep in te stellen. Het vonnis wordt daardoor
niet definitief, want de uitspraak in hoger beroep moet worden
afgewacht.
NEN-normen niet gratis
De eis aan NEN om de NEN-normen gratis ter beschikking te stellen
wordt door de rechtbank afgewezen. Normalisatie is een doeltreffende
vorm van zelfregulering. Niet alleen in de bouwsector, maar in alle
sectoren maken belanghebbende partijen vrijwillig afspraken (normen)
om te komen tot efficiënte, veilige werkwijzen, diensten en producten.
Normalisatie leidt door kennisoverdracht ook tot innovatie. Het
normalisatieproces wordt voor een deel gefinancierd uit de opbrengst
van de verkoop van normen.