Ministerie van Economische Zaken


Antwoord op de vragen van het lid Gerkens (SP) aan de staatssecretaris


26-01-2009 | kamerstuk |


Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door het
lid Gerkens (SP) aan de staatssecretaris van Economische Zaken over de
staffelkorting bij SIDN.


de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4

2513 AA 's-GRAVENHAGE


Datum 26 januari 2009


Betreft Antwoord op de vragen van het lid Gerkens (SP) aan de staatssecretaris
van Economische Zaken over de staffelkorting bij SIDN


Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door het lid Gerkens
(SP) aan de staatssecretaris van Economische Zaken over de staffelkorting bij
SIDN.

De vragen zijn mij toegestuurd per brief van 19 december 2008 onder nummer
2008Z10074 / 2080908280.

1

Wat is uw reactie op het bericht dat er onrust is ontstaan over de nieuwe wijze
van tarifering van de Stichting Internet Domeinregistratie Nederland (SIDN)? 1)
Antwoord

De vereenvoudiging en wijziging van de tariefstructuur die SIDN op 1 januari
2009 heeft doorgevoerd stuit op bezwaren bij een deel van de bij SIDN
aangesloten deelnemers. De wijzigingen hebben financiële consequenties die per
deelnemer kunnen verschillen, afhankelijk van het aantal in beheer zijnde
domeinnamen en het aantal transacties per jaar. Uit navraag bij SIDN blijkt dat
een aantal kleine deelnemers er per saldo financieel op achteruit zal gaan.
2

Deelt u de mening dat de taak van SIDN het beheren van de uitgifte van
domeinnamen voor Nederland is? Deelt u de mening dat het in dat kader niet
gepast is dat er een gedifferentieerd tarieven beleid wordt gevoerd? Zo neen,
waarom niet? Waarin ziet u het onderscheid tussen grote en kleine
domeinbedrijven dat een differentiatie in tarieven rechtvaardigt?
Antwoord

Ik deel de mening dat de registratie en de uitgifte van .nl-domeinnamen de taak
van SIDN is. Registratie en gebruik van .nl-domeinnamen is echter niet beperkt
tot Nederland, en ook zijn er naast het .nl-domein in Nederland meerdere
domeinen waaruit de Nederlandse consument kan kiezen om een naam in te laten
1) http://www.nuzakelijk.nl/20081212/e-business/verzet-tegen-nieuwe-tarieven-sidn
registreren (.com, .org, .tk, etc.). Domeinnamen uit het .nl-domein worden wel
overwegend in Nederland geregistreerd en gebruikt.

Ik ben van mening dat er geen belemmering is voor SIDN om gedifferentieerde
tarieven te hanteren. Eindgebruikers registreren .nl-domeinnamen via de aan
SIDN verbonden deelnemers, die te beschouwen zijn als tussenhandelaars. Voor
dit distributiekanaal hanteert SIDN nu nieuwe tarieven. SIDN kent een grote
diversiteit aan deelnemers; naast kleine deelnemers met maar enkele
domeinnamen staan deelnemers die meer dan 100.000 domeinnamen in beheer
hebben. Dit kan leiden tot een verschillende kosten/baten-verhouding per
deelnemer die SIDN kan meewegen bij de bepaling van haar tarieven. Samen met
de vereenvoudiging van de tariefstructuur kan dat uiteindelijk leiden tot een
efficiënter distributiesysteem en lagere eindgebruikerstarieven, hetgeen de
aanschaf van .nl-domeinnamen voor Nederlandse particulieren, organisaties en
bedrijven aantrekkelijker maakt.

3

Wat is uw mening over het feit dat er geen raad van deelnemers is die zich kan
uitspreken over aanpassingen in de wijze van tarifering?
Antwoord

Het feit dat er geen deelnemersraad is die zich heeft kunnen uitspreken over de
aanpassingen van het tariefstelsel zie ik niet als belemmering voor het doorvoeren
van de aanpassingen. Het bepalen van het prijsbeleid zoals van toepassing op de
tussenhandel (deelnemers) is de verantwoordelijkheid van SIDN en SIDN hanteert
daarbij nu verschillende vormen van raadpleging, zoals relatiedagen en
gesprekken met deelnemers.

Ik hecht wel sterk aan het belang van een goede beleidsafstemming tussen SIDN
en de deelnemers, zodat SIDN de belangen van haar deelnemers in al hun
diversiteit kan meewegen bij de vorming van haar beleid. Ik ben van mening dat
het in de geest van

het "Convenant waarborging .nl-domein" 2) past om hier aandacht aan te geven.
In het convenant hebben EZ en SIDN afspraken en maatregelen vastgelegd om de
continuïteit en stabiliteit van het .nl-domein te waarborgen. De totstandkoming
van beleid dat aansluit bij de wensen en behoeften van alle gebruikers en
belanghebbenden, waaronder deelnemers, werd in het convenant als een
gezamenlijk belang onderkend waarover afspraken zijn gemaakt. In het verlengde
hiervan zal ik op korte termijn in overleg treden met SIDN om te bespreken op
welke wijze de beleidsafstemming met de deelnemers specifiek wordt ingevuld en
verder kan worden aangevuld. Daarbij zal ik ook een deelnemersraad als een van
de mogelijke instrumenten ter sprake brengen.

2) Het convenant "Waarborging .nl-domein" werd op 10 juni 2008 ondertekend en is op 30
juni 2008 gestuurd naar de vaste commissie voor Economische Zaken. Het convenant en het
onderliggende eindrapport "Waarborging .nl-domein, analyse en maatregelen" zijn in te zien
op de webpagina www.nummers.ez.nl onder 'achtergrond' en vervolgens
'internetdomeinnamen'.

4

Bent u bereid de NMa te vragen deze nieuwe tarieven en staffelkorting te toetsen?
Zo ja, wilt u de Kamer berichten over de uitkomsten van dit onderzoek? Zo neen,
waarom niet?

Antwoord

De NMa heeft inmiddels signalen en klachten ontvangen die betrekking hebben op
de tarieven en de staffelkorting. Indien die signalen en klachten daartoe
aanleiding geven, zal de NMa daar vanuit haar eigen verantwoordelijkheid op
reageren.


(w.g.) drs. F. Heemskerk