Stichting Natuur en Milieu
Europese Commissie laat klimaatdoel van twee graden
los
28 januari 2009 - De Europese Commissie heeft vandaag haar inzet
gepresenteerd voor de klimaattop in Kopenhagen eind dit jaar. Met deze
inzet zal het niet lukken om de wereldwijde temperatuurstijging tot
twee graden te beperken. Deze officiële Europese doelstelling dreigt
hiermee onbereikbaar te worden. De gevolgen van een
temperatuurstijging met meer dan twee graden zijn ingrijpend. Mirjam
de Rijk, directeur van Stichting Natuur en Milieu: Deze inzet is
volstrekt onverantwoordelijk. Hiermee wordt de klimaatcrisis niet
opgelost. Natuur en Milieu roept de lidstaten en het Europees
Parlement op om de definitieve EU-inzet stevig aan te scherpen.
Mirjam de Rijk: 'Het is positief dat de Commissie een aanzet doet voor
een mechanisme, om bij rijke landen geld in te zamelen voor
klimaatmaatregelen in ontwikkelingslanden. Tegelijk wordt een kans
gemist om man en paard te noemen: wie betaalt wat aan wie?" Opvallend
is dat de Commissie vindt dat ontwikkelingslanden zélf de goedkopere
maatregelen voor hun rekening moeten nemen; rijke landen zouden alleen
de extra kosten van duurdere maatregelen hoeven te betalen. Dit gaat
voorbij aan het principe van 'de vervuiler betaalt'.
Ontwikkelingslanden hebben vaak zelf part nog deel in de
klimaatverandering, maar moeten dus wel zelf flink betalen. De
Commissie noemt twee mogelijke manieren om geld op te halen bij rijke
landen: via het opzijzetten en verkopen van een deel van
emissierechten (met onvoorspelbare opbrengst) of via een vaste
bijdrage per land. Zonder concrete bedragen te noemen, is dit weinig
verrassend. Het concrete bedrag van 5 miljard dollar publiek geld
(2013) voor de allerarmste ontwikkelingslanden, dat in de
conceptversie stond, is uit de definitieve versie geschrapt.
Natuur en Milieu is tegen het lage doel dat de Commissie noemt voor de
emissiereductie door rijke landen: 30 procent in 2020 ten opzichte van
1990. Hiermee raakt de doelstelling om de temperatuur met niet meer
dan twee graden Celsius te laten stijgen, buiten bereik, blijkt uit
recent wetenschappelijk onderzoek. De Europese Commissie is hiervan op
de hoogte - ze verwijst ernaar in de inleiding (*) - maar houdt
desondanks vast aan 30 procent, terwijl in Bali een reductiepercentage
van 25 à 40 procent is genoemd voor rijke landen. Mirjam de Rijk: "Als
je nu al aan de onderkant van de bandbreedte gaat zitten, weet je
zeker dat het niet meer op 40 procent uitkomt." Natuur en Milieu vindt
dat op tenminste 40 procent moet worden ingezet. Nieuwe
wetenschappelijke literatuur laat zien dat zelfs 40 procent mogelijk
niet genoeg is.
Als doelstelling voor ontwikkelingslanden noemt de Europese Commissie
een daling van de emissies met 15 tot 30 procent in 2020, ten opzichte
van de normale ontwikkeling van die landen. Positief is dat de
Commissie vindt dat de aankoop van emissierechten die rijke landen
kopen in ontwikkelingslanden (CDM) hierin niet mag meetellen. Ook is
positief dat de Commissie vindt dat rijke landen via CDM alleen
duurdere projecten mogen kiezen, om te voorkomen dat ze het lage fruit
voor de neus van ontwikkelingslanden wegplukken. Daarvoor is wel een
hervorming van CDM nodig, aangezien dit onderscheid nu nog niet
mogelijk is.
*) Inleiding: "Een toenemend aantal wetenschappers pleit voor een
lager niveau van CO2 -concentratie in de atmosfeer dan tot nu toe
werd aanbevolen. Het is noodzakelijk dat Kopenhagen een ambitieuze
uitkomst kent die de deur openlaat voor een lager [350 ppm i.p.v. 450
ppm] stabilisatieniveau."
Publicatiedatum: 28-01-2009