Waterwet vervangt negen andere wetten
28 januari 2009
Met de aanvaarding van de Waterwet ( EK 30.818 ) dinsdag 27 januari
2009 heeft de Eerste Kamer tevens ingestemd met het laten vervallen
van negen bestaande wetten die nu betrekking hebben op waterbeheer.
Naast de nieuwe wet blijven toch nog twee afzonderlijke wettelijke
regelingen over het drinkwater en de riolering gehandhaafd.
Senator Hofstra van de VVD-fractie kreeg van staatssecretaris
Huizinga-Heringa van Verkeer en Waterstaat geen instemming met zijn
verzoek om ook deze twee regelingen onder de nieuwe Waterwet te
brengen. Vooral de indirecte lozingen op het riool baarden Hofstra
zorgen. Deze zorgen leefden ook bij de fracties van CDA en PvdA.
Staatssecretaris Huizinga zegde toe, dat dit punt in het bijzonder bij
de evaluatie van de nieuwe wet zal worden betrokken.
Senator De Vries-Leggedoor van de CDA-fractie was positief gestemd
over de mogelijkheden die de wet biedt om zowel de regelgeving als de
kosten voor burgers en bedrijven te verminderen. Wel vond zij dat er
samenwerking en afstemming nodig is om de wet tot een succes te maken.
Zorgen had zij over het gedogen van woningbouw in gebieden voor
noodberging. Die woningen zouden in een later stadium wel eens
moeilijk verkoopbaar kunnen worden.
Senator Meindertsma van de PvdA-fractie zag de Waterwet als het begin
van een nieuwe aanpak die verder gestalte zal krijgen in het nationale
waterplan dat onlangs is gelanceerd. De PvdA-senator vroeg vooral
aandacht voor de ruimtelijke aspecten. Zij wees erop dat waterschappen
op het gebied van ruimtelijke ordening geen bevoegdheden hebben en dat
de planning van de opvang van (overtollig) water zo snel mogelijk ter
hand genomen moet worden. Mevrouw Meindertsma wees op de gevoelens van
onzekerheid die gaan ontstaan wanneer er onvoldoende vertrouwen is dat
overheden vroegtijdig voorzorgsmaatregelen treffen met betrekking tot
veiligheidsrisico's.
SP-senator Slager noemde het een gemiste kans dat de nieuwe Waterwet
niet zo integraal is gemaakt dat tegelijk de waterschappen als
uitvoeringsorganisaties bij de provincies zijn ondergebracht. "Dat had
ons elk jaar 100 miljoen euro aan bestuurskosten bespaard", dacht
Slager. De SP-senator zette vraagtekens bij het voornemen om de
veiligheidsnormen van de zeedijken met een factor 10 te verhogen
'alsof elk moment een deel van het land kan overstromen'. Slager
verwees naar een onderzoek van de Universiteit Wageningen dat heeft
uitgewezen dat een verzakkende bodem bij Ameland als gevolg van de
gaswinning door de natuur zelf wordt gecompenseerd door extra
opslibbing.
Senator Van den Berg sprak namens de fracties van ChristenUnie en SGP
instemming uit met de Waterwet. Hij wees erop dat gemeenten daarnaast
nog te maken houden met de Wet gemeentelijke watertaken en dat voor
provincies en gemeenten de Wet bodembescherming van belang blijft. Van
den Berg vroeg voorts aandacht voor de wisselende grondwaterstanden
waardoor paalrot kan ontstaan. De staatssecretaris zei dat eventueel
schadevergoeding kan worden geclaimd.
Eerste Kamer der Staten Generaal