Gemeente Montferland
Raadsvergadering over de huisvesting
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland
stelt de gemeenteraad voor een besluit te nemen over de ruimtelijke en
financiële haalbaarheid van de huisvesting van de gemeente
Montferland. Het onderwerp is geagendeerd voor de vergadering van
donderdag 29 januari 2009.
Op 23 oktober 2008 is het raadsvoorstel in een raadsbrede commissie
behandeld. Deze behandeling heeft geleid tot een aanvulling op het
raadsvoorstel.
Het streven naar betere dienstverlening voor de burgers van
Montferland is hét leidende beginsel voor het huisvestingsvoorstel.
Dit voorstel betreft de locatie Didam. Het monumentale gedeelte van
het gemeentehuis, locatie s-Heerenberg, blijft als representatieve
functie in gebruik voor officiële ontvangsten en recepties. Bovendien
wordt er een publieksbalie gehuisvest, waar de burgers op werkdagen in
de ochtenduren en op woensdagavond terecht kunnen voor onder andere
sociale zaken en voor publiekszaken.
Aspecten als een stedenbouwkundige impuls aan het centrum, een
efficiëntere bedrijfsvoering, de bestuurlijke ruimten en de standaard
kantoorruimten voor de medewerkers komen in het raadsvoorstel aan de
orde.
Het aanvullende voorstel gaat nader in op drie aspecten:
- ruimtelijk (motivatie voor nieuwbouw op beperkt plangebied,
stedenbouwkundige inpassing en hoogte, bibliotheek, multifunctionele
zaal, bestemmingsplan, parkeren en pleinfunctie).
- financieel (budgettair kader, gemiddelde m2 prijs en overige
kostenaspecten).
- projectmanagement (procesbegeleiding bouw en gebruik).
Op basis van ruimtelijke overwegingen heeft het college de voorkeur om
optie 1B (nieuwbouw op een beperkt plangebied) nader te onderzoeken.
Hiermee is er sprake van één geconcentreerd gebouw op één plangebied,
waarbij het terrein aan de overzijde van de Schoolstraat (huidige
bibliotheek en postkantoor) niet gebruikt hoeft te worden. Voordelen
hiervan zijn:
1. Eén geconcentreerd gebouw biedt betere mogelijkheden voor de
dienstverlening aan de burgers door kortere lijnen tussen frontoffice,
midoffice en backoffice.
2. Geconcentreerde huisvesting bevordert de integrale samenwerking en
de communicatie van de verschillende organisatieonderdelen.
3. De ontwikkeling van het centrum van Didam is gebaat bij een
aaneengesloten deelgebied dat optimaal kan worden ingericht.
Kosten
Om een zorgvuldige vergelijking van oude en nieuwe huisvestingslasten
te kunnen maken heeft de gemeenteraad van Montferland het begrip
budgettaire neutraliteit op 3 juli 2008 als volgt omschreven: over een
volledige gebruiksperiode van 40 jaar. Dat betekent dat de lasten van
de huidige situatie (inclusief prijsstijgingen en rekening houdende
met een investering om de gebouwen te renoveren) zijn afgezet
tegenover de kosten van nieuw/verbouw. Kort samengevat houdt dit in
dat er geen extra lasten voor de burger mogen zijn. Oftewel: de
definitieve huisvesting mag de burgers van Montferland geen cent extra
kosten!
Een structurele gemiddelde huisvestingslast van ca. 2 miljoen per jaar
voldoet aan de omschrijving van budgettaire neutraliteit.
Vervolgproces
Voor het vervolgproces stelt het college de gemeenteraad voor om de
ontwerpfase op te starten en een selectie te maken van architecten
en/of bouwbedrijven/ontwikkelaars voor het maken van een voorlopig
ontwerp (bijvoorbeeld 3 maquettes).
Op 29 januari 2009, om 19:30 uur, zal de raadsvergadering
plaatsvinden.
- Raadsvoorstel (deel 1)
- Raadsvoorstel (deel 2)
- Raadsbesluit