| | | |
|RAAD VAN | |NL | |DE EUROPESE UNIE | | | |16171/08 (Presse 339) | |(OR. fr) | |PERSMEDEDELING | |Betreft: | |PERSMEDEDELING | |2909e zitting van de Raad | |Landbouw en Visserij | |Brussel, 28 november 2009 | |Voorzitter Michel Barnier | |Minister van Landbouw en Visserij van Frankrijk | | |
|Voornaamste resultaten van de Raadszitting | |De Raad heeft nota genomen van de conclusies van het voorzitterschap over | |de toekomst van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid na 2013, die zijn | |ingediend naar aanleiding van de besprekingen tijdens de informele | |bijeenkomst van de ministers in Annecy (Frankrijk, 23 september 2008). | |De Raad heeft een openbaar debat gevoerd over voedselverstrekking aan de | |meest behoeftigen. | |De Raad heeft zonder debat respectievelijk een verordening tot vaststelling| |van de vangstmogelijkheden in de Oostzee en een verordening tot | |vaststelling van de vangstmogelijkheden voor bestanden van diepzeevissen | |aangenomen. Hij heeft eveneens een besluit aangenomen betreffende de | |sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Australië | |inzake de handel in wijn. |INHOUD1
DEELNEMERS 4
BESPROKEN PUNTEN
Voedselverstrekking aan de meest behoeftigen in de Gemeenschap 6
Conclusies over de toekomst van het GLB na 2013 7
Diversen 7
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
LANDBOUW
Gegarandeerde prijzen voor rietsuiker uit ACS-landen en de Republiek India 8
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Australië inzake de handel in wijn * 8
VISSERIJ
Ultraperifere gebieden - beheer van de vloten - overheidssteun 8
Oostzee - vangstmogelijkheden en bij de visserij in acht te nemen voorschriften voor 2009 (TAC en quota) 9
Diepzeesoorten - TAC en quota voor 2009 en 2010 9
INTERNE MARKT
Chemische producten - Indelings- en etiketteringssysteem 10
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
mevrouw Sabine LARUELLE minister van K.M.O.'s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
Bulgarije:
de heer Valeri TSVETANOV minister van Landbouw en Voedselvoorziening
Tsjechië:
de heer Petr GANDALOVI? minister van Landbouw
Denemarken:
mevrouw Eva Kjer HANSEN minister van Voedselvoorziening
Duitsland:
de heer Gert LINDEMANN staatssecretaris, ministerie van Voedselvoorziening, Landbouw en Consumentenbescherming
Estland:
de heer Ants NOOT secretaris- generaal, ministerie van Landbouw
Ierland:
de heer Brendan SMITH minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening
Griekenland:
de heer Leonidas ROKSANAS plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Spanje:
de heer Josep PUXEU staatssecretaris van Platteland en Water de heer Jesús Miguel ORIA minister van Plattelandsontwikkeling, Veeteelt, Visserij en Biodiversiteit van de Autonome Gemeenschap Cantabrië
Frankrijk:
de heer Michel BARNIER minister van Landbouw en Visserij
Italië:
de heer Luca ZAIA minister van Land- en Bosbouw
Cyprus:
de heer Panicos POUROS staatssecretaris, ministerie van Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieubeheer
Letland:
de heer Aivars LAPINS onderstaatssecretaris, ministerie van Landbouw
Litouwen:
de heer Vytautas GRU?AUSKAS vicestaatssecretaris, ministerie van Landbouw
Luxemburg:
de heer Fernand BODEN minister van Land- en Wijnbouw en Plattelandsontwikkeling, minister van Middenstand, Toerisme en Volkshuisvesting
Hongarije:
de heer József GRÁF minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Malta:
de heer George PULLICINO minister van Hulpbronnen en Plattelandszaken
Nederland:
mevrouw Gerda VERBURG minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Oostenrijk:
mevrouw Edith KLAUSER lid van het kabinet van de minister van Land- en Bosbouw, Milieubeheer en Waterhuishouding
Polen:
de heer Marek SAWICKI minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Portugal:
de heer Jaime SILVA minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij
Roemenië:
de heer Dacian CIOLOS minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Slovenië:
de heer Milan POGA?NIK minister van Land- en Bosbouw en Voedselvoorziening
Slowakije:
mevrouw Marieta OKENKOVÁ directeur-generaal, ministerie van Landbouw
Finland:
mevrouw Sirkka-Liisa ANTTILA minister van Land- en Bosbouw
Zweden:
de heer Eskil ERLANDSSON minister van Landbouw
Verenigd Koninkrijk:
de heer Huw IRRANCA-DAVIES staatssecretaris van het Natuurlijke en Mariene Milieu, in het wild levende Dieren en Plattelandszaken
Commissie:
de heer Louis MICHEL lid mevrouw Mariann FISCHER BOEL lid
BESPROKEN PUNTEN
Voedselverstrekking aan de meest behoeftigen in de Gemeenschap
De Raad heeft een openbaar oriënterend debat gehouden over een verordeningsvoorstel ter optimalisering van de bestaande regeling inzake voedselverstrekking aan de meest behoeftigen.
De Raad heeft het Speciaal Comité Landbouw opgedragen zijn besprekingen voort te zetten in afwachting van het advies van het Europees Parlement, dat in maart 2009 wordt verwacht.
De kwestie van de rechtsgrondslag stond centraal in deze eerste bespreking.
Verscheidene delegaties vinden dat de Commissie terecht artikel 37 van het EG-Verdrag als rechtsgrondslag voor haar voorstel heeft gekozen, omdat met dit voorstel wel degelijk wordt beoogd de landbouwmarkten "te stabiliseren" door gebruikmaking van interventievoorraden, en "redelijke prijzen bij de levering aan verbruikers te verzekeren".
Anderzijds is een aantal delegaties, zonder de hoge solidariteitswaarde van voedselverstrekking aan de meest behoeftigen in twijfel te trekken, van oordeel dat het door het Commissievoorstel gewijzigde programma niet meer onder het landbouwbeleid maar eerder onder het sociaal beleid en zelfs onder de nationale bevoegdheid van de lidstaten valt.
Deze opmerkingen laten het standpunt onverlet dat in een later stadium zal worden ingenomen met betrekking tot de belangrijkste elementen van het voorstel, met name:
prioritaire voorzieningsbronnen via interventievoorraden, maar mogelijkheid om een beroep te doen op de markt;
uitgebreid assortiment levensmiddelen: mogelijkheid voor de lidstaten om levensmiddelen te kiezen die het best beantwoorden aan de eis van evenwichtige voeding, in overleg met de bevoegde organisaties;
driejarig plan: vanaf 2010 zouden de plannen voor voedselverstrekking worden opgesteld voor periodes van drie jaar, met het oog op een betere langetermijnplanning en een betere voorbereiding van de nationale instanties en de partners uit het maatschappelijk middenveld;
medefinanciering: de lidstaten zouden het verstrekkingsprogramma mede moeten financieren, waarbij de communautaire participatie hoger zou zijn in de zogenoemde cohesielanden (de nieuwe lidstaten, Griekenland en Portugal).
De deelname aan het programma is facultatief; in 2008 hebben er 19 lidstaten deelgenomen.
In 2009 zal het programma worden voortgezet op basis van het bestaande rechtskader, met een begroting van 500 miljoen euro.
Conclusies over de toekomst van het GLB na 2013
De Raad heeft nota genomen van de conclusies van het voorzitterschap over de toekomst van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid na 2013, die zijn ingediend naar aanleiding van de besprekingen tijdens de informele bijeenkomst van de ministers in Annecy (Frankrijk) van 23 september (16287/2/08 REV 2).
Voor nadere informatie
Conferentie "Wie zal de wereld voeden?" van 3 juli 2008 te Brussel.
Internetsite van het Franse voorzitterschap.
Brochure van de Europese Commissie: Vers une PAC plus durable.
Diversen
Herinvoering van de uitvoerrestituties in de zuivelsector
Verzoek van de Poolse delegatie, gesteund door de Litouwse delegatie
De Raad heeft nota genomen van het verzoek van de Poolse delegatie, gesteund door de Litouwse delegatie, betreffende de herinvoering van de uitvoerrestituties in de zuivelsector, alsook van de opmerkingen van de Commissievertegenwoordigster (16298/08).
Onderhandelingen WTO-DDA
Stand van zaken
De Raad heeft een balans opgemaakt van de landbouwonderhandelingen van de Doha-ronde in het kader van de WTO en heeft zijn consistente en eendrachtige steun aan de Commissie voor de lopende onderhandelingen bevestigd, met inachtneming van het verstrekte mandaat. Hij heeft tevens nogmaals gewezen op de doelstelling van de EU uiteindelijk een alomvattend, ambitieus en evenwichtig akkoord te sluiten.
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
LANDBOUW
Gegarandeerde prijzen voor rietsuiker uit ACS-landen en de Republiek India
De Raad heeft een besluit aangenomen inzake de sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de in Protocol nr. 3 betreffende ACS-suiker bedoelde staten en van een Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek India inzake de gegarandeerde prijzen voor rietsuiker voor de leveringsperioden 2006-2007, 2007-2008 en 2008-2009 (14962/08).
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Australië inzake de handel in wijn *
De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de sluiting van een nieuwe overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Australië inzake de handel in wijn (14963/08 + 15590/08). Deze overeenkomst heeft tot doel de handel in wijn van oorsprong uit de Gemeenschap en uit Australië te vergemakkelijken en te bevorderen op basis van niet-discriminatie en wederkerigheid.
VISSERIJ
Ultraperifere gebieden - beheer van de vloten - overheidssteun
De Raad heeft een verordening aangenomen met het oog op een verlenging tot in 2011 van de termijn waarover de ultraperifere gebieden van de EU- lidstaten beschikken voor het toevoegen van nieuwe capaciteit aan de vloot met overheidssteun (14965/08).
Het voorstel strekt tot verlenging van de termijn van 31 december 2008 die is bepaald in Verordening (EG) nr. 639/2004 voor de aan ultraperifere gebieden toegestane afwijking van de bepalingen van Verordening (EG) nr. 2371/2002, zodat vaartuigen waarvoor steun is verleend maar waaraan nog wordt gebouwd, aan de vloot kunnen worden toegevoegd.
De termijn wordt verlengd omdat het rechtsinstrument op grond waarvan de betrokken lidstaten steun kunnen verlenen, laattijdig is aangenomen en vanwege de beperkte capaciteit van de scheepswerven.
Oostzee - vangstmogelijkheden en bij de visserij in acht te nemen voorschriften voor 2009 (TAC en quota)
De Raad heeft een verordening aangenomen tot vaststelling, voor 2009, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden welke in de Oostzee van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften (15287/08 en 16075/08 ADD 1). De aanneming van deze verordening volgt op het politiek akkoord van de Raad van 27- 28 oktober 2008.
In de verordening worden de TAC (totaal toegestane vangsten) en quota voor sommige bestanden in de Oostzee, de daarmee samengaande visserijinspanning voor de kabeljauwbestanden in de Oostzee en een aantal beperkingen van de visserij op bot (Platichthys flesus) en tarbot (Psetta maxima) vastgesteld voor 2009. De verordening heeft vooral betrekking op de TAC en de visserijquota voor de EU-lidstaten rond de Oostzee.
Nadere informatie en een tabel met de voornaamste wijzigingen ten opzichte van 2008 zijn opgenomen in persmededeling 14784/08, bladzijde 6.
Diepzeesoorten - TAC en quota voor 2009 en 2010
De Raad heeft een verordening aangenomen tot vaststelling, voor 2009 en 2010, van de TAC en de quota voor bepaalde bestanden van diepzeevissen , zoals bepaalde diepzeehaaien, de zwarte haarstaartvis (Aphanopus carbo), de Atlantische slijmkop (Hoplosthetus atlanticus) en de gaffelkabeljauw (Phycis blennoides) (15286/08 en 16080/08 ADD 1).
De aanneming van deze verordening volgt op het politiek akkoord van de Raad van 27-28 oktober 2008.
De belangrijkste elementen van de verordening en een vergelijkende tabel met de verschillen ten opzichte van 2007-2008 zijn opgenomen in persmededeling 14784/08, bladzijde 8.
INTERNE MARKT
Chemische producten - Indelings- en etiketteringssysteem
De Raad heeft een verordening aangenomen betreffende de indeling, etikettering en verpakking van chemische producten voor een betere bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu, alsmede het vrije verkeer van stoffen, mengsels en bepaalde specifieke artikelen, en ter verbetering van concurrentie en innovatie (3671/08 ADD 1 tot en met ADD 13 en 15161/1/08).
Met de aanneming van deze verordening bevestigt de EU haar intentie om bij te dragen tot een algemene harmonisatie van de criteria voor de indeling en etikettering van chemische stoffen op internationaal niveau door de criteria van het algemene geharmoniseerde indelings- en etiketteringssysteem (AGS) in het Gemeenschapsrecht over te nemen. Daarbij heeft meegespeeld dat de EU zich bewust is van de voordelen die dit kan opleveren voor het concurrentievermogen van de bedrijven.
Deze verordening heeft tot doel te bepalen op grond van welke eigenschappen stoffen en mengsels ingedeeld moeten worden, zodat de gevaren van bepaalde stoffen en mengsels correct geïdentificeerd en bekendgemaakt kunnen worden. Om de klanten voor te lichten over de gevaren voor de menselijke gezondheid en het milieu moeten de leveranciers van stoffen en mengsels erop toezien dat deze conform de verordening volgens de geldende indeling geëtiketteerd en verpakt worden voordat zij in de handel gebracht worden.
De bepalingen van de verordening gelden in algemene zin voor alle stoffen en mengsels die in de EU geleverd worden, tenzij in de communautaire wetgeving uitgebreidere regels voor indeling en verpakking worden voorgeschreven.
De handel in chemische stoffen beperkt zich niet tot de interne markt, maar is wereldwijd. De geharmoniseerde indelings- en etiketteringscriteria zijn twaalf jaar lang in VN-verband bijgesteld om het internationale verkeer te bevorderen.
Deze nieuwe verordening vervangt de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en vormt een aanvulling op Verordening (EG) nr. 1907/2006 inzake de registratie en beoordeling van en de vergunningverlening en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (de REACH-verordening).
Tegelijkertijd heeft de Raad het volgende aangenomen:
een richtlijn (3672/08) tot wijziging zes bestaande richtlijnen ter aanpassing aan te passen aan de indelings- en etiketteringscriteria die zijn vastgesteld in de nieuwe verordening, en
een verordening (3673/08) ter aanpassing van Verordening (EG) nr. 648/2004 aan te passen aan de nieuwe bepalingen.
Het Parlement heeft op 3 september 2008 advies in eerste lezing uitgebracht. Het resultaat van de stemming van het Parlement over deze drie wetgevingsbesluiten weerspiegelt het tussen de instellingen overeengekomen compromis.
---
De Letse, de Zweedse en de Britse delegaties konden niet instemmen met de aanneming van de tekst in de vorm van Raadsconclusies.
Voor 2007 en 2008 zijn de vangstmogelijkheden voor diepzeesoorten vastgesteld in Verordening (EG) nr. 2015/2006 van de Raad van 19 december 2006 (PB L 384 van 29.12.2006, blz. 28).