Ministerie van Economische Zaken


Vragen Ortega-Martijn, Vos en Vroonhoven-Kok 2009Z06009

7 april 2009 | kamerstuk | PDF document, 19 Kb


Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van de leden Ortega-Martijn
(ChristenUnie), Vos (PvdA) en Van Vroonhoven-Kok (CDA) van 31 maart 2009
over het bericht dat TNT overweegt om postbezorging voor een deel van de week
uit te besteden.
---

Kent u het bericht dat TNT dreigt de post niet meer zelf te bezorgen?1
Antwoord
Ja
---

Verwacht u dat de kwaliteit van dienstverlening op peil blijft wanneer universele
postbezorging wordt uitbesteed? Blijft de universele dienstverlener aansprakelijk
voor de kwaliteit van postbezorging?
Antwoord
Het uitbesteden van universele dienstverlening is inderdaad een mogelijkheid voor
de universele dienstverlener. Dat is overigens altijd zo geweest, ook voor de
volledige opening van de markt. De eisen ten aanzien van de kwaliteit van
dienstverlening van de universele dienst zijn vastgelegd in de Postwet 2009, zoals
zes dagen per week post ophalen uit de openbare brievenbussen en zes dagen per
week bezorgen en gemiddeld genomen 95% van de post de volgende dag
bezorgen. De verlener van de universele dienst, TNT Post BV, is verplicht aan
deze wettelijke eisen te voldoen. Ook al is sprake van uitbesteding, TNT Post BV
blijft daarvoor verantwoordelijk.
---

Ziet u ook het risico dat na gedeeltelijke uitbesteding van universele
dienstverlening de post door bestellers kan worden bezorgd die op basis van
stukloon werken? Zo ja, wat vindt u van deze ontwikkeling?
1 Nederlands Dagblad, 27 maart 2009: "TNT dreigt post niet meer zelf te bezorgen"
http://www.nd.nl/artikelen/2009/maart/27/tnt-dreigt-post-niet-meer-zelf-te-bezorgen

Antwoord
Stukloon kan zowel voorkomen bij overeenkomsten van opdracht als bij
arbeidsovereenkomsten. Het kabinet heeft fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden als
voorwaarde gesteld voor het volledig openen van de postmarkt. Met de komst van
de cao en het ingroeimodel voor de nieuwe postbedrijven worden de
overeenkomsten van opdracht (ovo's) in toenemende mate omgezet in
arbeidsovereenkomsten, waarmee de arbeidsvoorwaarden van de postbezorgers
verbeteren. Het ingroeimodel gaat ervan uit dat minimaal 80% van de
postverspreiders na 3,5 jaar een arbeidsovereenkomst heeft. Ook Netwerk VSP,
de dochteronderneming van TNT, heeft deze cao en het ingroeimodel recent mede
ondertekend.
---

Hoe verhoudt zich het uitbesteden van postbezorging aan verschillende partijen
door de concessiehouder met het briefgeheim?
Antwoord
TNT Post BV blijft, als verlener van de universele dienst, verantwoordelijk voor het
waarborgen van het briefgeheim, ook al wordt een deel van deze dienst
uitbesteed.
---

Bent u voornemens om uitvoering en regelgeving van de universele
dienstverlening te evalueren? Zo ja, binnen welke termijn?
Antwoord
In de Postwet is vastgelegd dat uw Kamer vier jaar na inwerkingtreding van de
Postwet een verslag krijgt van de doeltreffendheid en de effecten van de Postwet
in de praktijk. Daarbij gaat het niet alleen om de universele dienst, maar de
effecten op de hele postmarkt. Gezien het belang van de universele dienst ben ik
bereid om u reeds na twee jaar een evaluatie van de universele dienst te doen
toekomen.

(w.g.) drs. F. Heemskerk
Staatssecretaris van Economische Zaken