Slimme energiemeter niet verplicht
7 april 2009
Niemand wordt gedwongen om in de toekomst een slimme energiemeter in
huis te nemen. Dit is de uitkomst van een debat dat de Eerste Kamer in
drie termijnen heeft gevoerd met de minister van Economische Zaken,
mw. Van der Hoeven. Tijdens de derde termijn van het debat, gehouden
op verzoek van PvdA-senator Van Driel , kwam de minister tegemoet aan
grote bezwaren in de Eerste Kamer tegen verplichte invoer van de
slimme meter. Door de verplichting via een novelle te schrappen biedt
de minister de door de meeste fracties in de senaat verlangde
keuzevrijheid voor de consument. Als men kiest voor een slimme meter,
dan aanvaardt men tevens op vrijwillige basis dat een netbeheerder
frequent kan waarnemen wanneer en hoeveel energie men verbruikt.
Het wetsvoorstel Regels omtrent energie-efficiëntie (31.320) dient
ter implementatie van een Europese Richtlijn die energiebesparing
beoogt. De minister heeft echter met de invoering van de slimme meter
een zogenoemde "nationale kop" op de Europese Richtlijn gezet.
Principieel heeft de Eerste Kamer bezwaren tegen het fenomeen
"nationale koppen", tenzij daar zwaarwegende redenen voor zijn. Ook in
dit geval was er in de Kamer een breed front tegen deze nationale kop,
maar nu de verplichte invoer van de slimme meter uit het wetsvoorstel
wordt gehaald, lijkt het wetsvoorstel haalbaar. De haalbaarheid geldt
ook voor het wetsvoorstel dat handelt over de werking van de
elektriciteits- en gasmarkt (31.374), dat gelijktijdig met het
wetsvoorstel Regels omtrent energie-efficiëntie werd behandeld.
Volgens de minister zijn de wetsvoorstellen nauw met elkaar verbonden
en kunnen zij niet los van elkaar in stemming worden gebracht, zoals
senator Van Driel had gesuggereerd. Derhalve wordt in de Eerste Kamer
pas over de wetsvoorstellen gestemd als de door de minister toegezegde
novelle kan worden behandeld; dus pas nadat de Tweede Kamer ermee
heeft ingestemd.
Groot bezwaar had de Eerste Kamer ook tegen de mogelijkheid om zes
maanden hechtenis op te leggen aan iemand die installatie van een
verplichte meter zou weigeren. Door de vrijwilligheid verdwijnt deze
sanctiemogelijkheid voorzien in de Wet op de economische delicten.
Althans, dat wil de minister ook in de novelle aan de Tweede Kamer
voorstellen.
Een suggestie van SP-senator Reuten om mensen die hun oude meter
willen houden bovendien korting te geven, omdat deze meter goedkoper
zou zijn, wees de minister resoluut van de hand. Zij bevestigde wel,
dat de installatie van een slimme meter de consument niet op hogere
kosten zal jagen. "De meterkosten blijven gelijk," zei de minister.
Ook de CDA-fractie kreeg van de minister van Economische Zaken een
toezegging. De minister laat nagaan hoe de onduidelijkheden rond de
facturering kunnen worden vermeden. Bij de invordering van betaling
door de klant wordt een combinatiemodel gehanteerd. Dit houdt in dat
voor het factureren een vervaltermijn bestaan van twee jaar. Als de
factuur binnen twee jaar is verzonden, gaat een verjaringstermijn
lopen van wederom twee jaar. De CDA-fractie vindt dit een 'rare
constructie', zoals senator Franken zei. Hij wees erop dat een factuur
op zich niet kan verjaren.
Senator Van Driel, die de derde termijn van de Eerste Kamer had
aangevraagd, wisselde enkele stekeligheden uit met de minister.
Volgens de senator heeft zij enkele weken geleden de Kamer op het
verkeerde been gezet of misschien zelfs onjuist geïnformeerd door te
stellen dat de Europese Consumentenbond voorstander zou zijn van de
verplichte uitrol van slimme meters over de Europese Unie en dus ook
over Nederland. De minister ontkende dat zij onjuiste informatie heeft
verstrekt. "Ik heb mij gebaseerd op officiële documenten, gericht aan
de Europese Commissie. Als je daar al niet meer van kunt uitgaan, waar
zijn we dan mee bezig," zei de minister. Van Driel vroeg via de
minister ook een brief van het College Bescherming Persoonsgegevens
waarin de voorliggende wetsvoorstellen zouden worden getoetst aan het
Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. De minister vond dat de
Kamer een dergelijke brief zelf maar aan het onafhankelijke CBP moest
vragen. Voor Van Driel werd dit punt minder urgent na de toezegging
van de minister dat zij de verplichting inzake de slimme meter uit de
wet zou halen, waardoor het onderwerp bescherming persoonsgegevens
minder zwaar zou gaan wegen.
Woordvoerders van VVD, SP/PvdD, GroenLinks, D66/OSF en SGP/CU
hadden in de derde termijn aangekondigd dat zij tegen zouden stemmen.
Senator Van Driel had namens de PvdA-fractie gezegd dat zijn fractie
hele grote bezwaren had tegen de mogelijkheid om iemand wegens een
weigering mee te werken aan plaatsing van een slimme meter 'zes
maanden in de gevangenis te stoppen'.
Mevrouw Kneppers-Heynert van de VVD-fractie ontlokte de minister de
toezegging dat zij na twee jaar een 'weegmoment' inlast om na te gaan
of verdere invoering van de slimme meter wel zal leiden tot de beoogde
energiebesparing. Ook D66-senator Schouw die mede namens de
Onafhankelijke Senaatsfractie sprak, had opgemerkt dat
energiebesparing toch wel een van de criteria moet zijn voor men
besluit tot grootschalige uitrol van de slimme meter.
---
* stenogram 7 april 2009 pdf icoon
* stenogram 31 maart 2009 pdf icoon
* stenogram 24 maart 2009 pdf icoon
Eerste Kamer der Staten Generaal