Kabinet blijft bij standpunt in procedure NEN-normen
Nieuwsbericht | 10-04-2009
De overheid kan in wettelijke voorschriften naar NEN-normen verwijzen
zonder de norm zelf te publiceren in het Staatsblad of de
Staatscourant. Anders dan de rechter eind 2008 oordeelde is deze
werkwijze deugdelijk, zo stellen de ministers Hirsch Ballin
(Justitie), Van der Hoeven (Economische Zaken) en Van der Laan (Wonen)
namens het kabinet in een brief aan zowel de Eerste als Tweede Kamer.
NEN-normen zijn door het bedrijfsleven opgestelde en beheerde
technische standaarden die wegens het auteursrecht alleen tegen
betaling verkrijgbaar zijn. Het gaat bijvoorbeeld om standaardnormen
voor stopcontacten, de brandveilige constructie van bouwwerken en
allerlei procedures bij testen die ervoor moeten zorgen dat producten
veilig en duurzaam zijn.
Met de brief beantwoordt het kabinet de vragen die rezen na een
uitspraak van de Haagse rechtbank op 31 december 2008. Die stelde dat
NEN-normen waarnaar in de bouwregelgeving wordt verwezen, gelden als
algemeen verbindend voorschrift. Volgens de Bekendmakingswet zou de
inhoud van de normen dan in Staatsblad of Staatscourant moeten staan.
Bepalingen waarin naar niet openbaar gemaakte NEN-normen wordt
verwezen zijn volgens de rechtbank niet verbindend. De Staat is van
het vonnis in beroep gegaan. Tenzij de rechter in laatste instantie
anders beslist blijven de huidige regels geldig en toepasbaar.
Het kabinet bestrijdt dat met de verwijzing naar een NEN-norm de
plicht ontstaat om de inhoud van de norm te publiceren of ervoor te
zorgen dat de norm gratis ter beschikking komt. Wel erkent het kabinet
dat iedereen gemakkelijk kennis moet kunnen nemen van een norm en dat
de kosten geen onnodige drempel mogen zijn. Een inventarisatie door
een werkgroep van verschillende ministeries wijst uit dat aan deze
voorwaarden wordt voldaan. Het kabinet wijst er verder op dat in
Europa op dezelfde manier wordt gewerkt als het gaat om normen in
Europese richtlijnen.