Besluit
Openbaar
Ons kenmerk: OPTA/COL/2009/200787
Datum:
Mandaatregister OPTA 2009
Inleiding
Hierbij publiceert het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college) het Mandaatregister OPTA 2009. Dit is een nieuwe, integrale versie van het Mandaatregister. Aanleiding voor de integrale publicatie is de inwerkingtreding van de Postwet 2009 per 1 april 2009.
Mandaat geeft een bestuursorgaan de mogelijkheid om een aan dat bestuursorgaan toekomende bevoegdheid door een ander te laten uitoefenen. Kenmerkend voor deze rechtsfiguur is dat het gaat om een bevoegdheidsuitoefening waarvoor het mandaterende bestuursorgaan (mandaatgever) verantwoordelijk blijft en waarover het dan ook zeggenschap blijft behouden. Juridisch geldt een in mandaat genomen besluit als een besluit van de mandaatgever: de rechtsgevolgen zijn dezelfde als wanneer de mandaatgever zelf het besluit tot stand had gebracht. Bovendien mag de mandaatgever de bevoegdheid altijd zelf blijven uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere aanwijzingen geven.
Het doel van dit mandaatregister is het transparant maken van de besluitvormingsprocessen bij de OPTA. Dit mandaatregister dient ertoe inzichtelijk te maken dat een besluit door de juiste functionaris is genomen.
Opbouw mandaatregister
Artikel 1 geeft een overzicht van de besluiten die aan het college zijn voorbehouden. In de artikelen 2 tot en met 6 wordt aangegeven ten behoeve van welke functionaris mandaat, ondermandaat, volmacht of machtiging wordt gegeven. Dit wordt inzichtelijk gemaakt door middel van een tabel met kolommen.
Omschrijving bevoegdheid
In de eerste kolom is de bevoegdheid omschreven die wordt gemandateerd of waarvoor een volmacht dan wel een machtiging wordt verleend.
Tenzij anders bepaald, gelden de mandaatbesluiten zowel ten aanzien van toekennende als afwijzende besluiten.
Besluit
Openbaar
Mandaterend bestuursorgaan
In de tweede kolom is het mandaterend of volmacht dan wel machtiging gevend (bestuurs)orgaan genoemd. Waar het een bevoegdheid van het college van de OPTA betreft, wordt dit aangegeven met "College". Betreft het een bevoegdheid van de voorzitter van het college, dan wordt dit aangegeven met "Voorzitter".
Bevoegde functionaris
In de derde kolom is aangegeven aan welke functionaris het (onder)mandaat wordt verleend of aan welke functionaris de volmacht dan wel machtiging is verleend. De functionaris wordt aangeduid met gemandateerde, ondergemandateerde, gevolmachtigde of gemachtigde. Hierbij wordt opgemerkt dat wanneer het gaat om de voorzitter, daarmee ook de plaatsvervangend voorzitter wordt bedoeld.
Bevoegdheden
Het mandaatregister kent vier figuren:
Mandaat (artikelen 2 en 3) is de bevoegdheid om namens het college dan wel de voorzitter besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht te nemen.
Ondermandaat (artikel 4) is de figuur waarbij de gemandateerde op zijn beurt mandaat verleent aan een ander.
Volmacht (artikel 5) is de bevoegdheid om namens het college de OPTA te vertegenwoordigen (privaatrecht).
Machtiging (artikel 6) is de bevoegdheid om het college dan wel de voorzitter te vertegenwoordigen.
Besluit
Openbaar
Besluit mandaat, ondermandaat, volmacht en machtiging OPTA 2009
Besluit van het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit, onderscheidenlijk de voorzitter van het college, onderscheidenlijk de afdelingshoofden van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit, houdende mandatering, ondermandatering, volmacht en machtiging van bevoegdheden van het college aan de voorzitter van het college en de ambtenaren in dienst van het college
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
ONDERSCHEIDENLIJK DE VOORZITTER VAN HET COLLEGE, ONDERSCHEIDENLIJK DE
AFDELINGSHOOFDEN VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
Overwegende dat het wenselijk is voor de uitvoering van de hun wettelijk opgedragen taken de bevoegdheid tot het nemen van besluiten en de bevoegdheid om privaatrechtelijke rechtshandelingen dan wel andere handelingen te verrichten, neer te leggen bij de voorzitter van het college alsmede bij functionarissen in dienst van de OPTA;
BESLUITEN:
Artikel 1 Besluiten die zijn voorbehouden aan het college
1. Het benoemen van geassocieerde leden van het college als bedoeld in artikel 7 Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit;
2. Het vaststellen van een reglement als bedoeld in artikel 8 Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit;
3. Het vaststellen van de begroting en de meerjarenraming als bedoeld in artikel 10 Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit;
4. Het vaststellen van het jaarverslag van OPTA als bedoeld in artikel 17 Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit;
5. Het vaststellen van de jaarrekening van OPTA, als bedoeld in artikel 20 Wet Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit;
6. Het nemen van een beslissing op bezwaar ten aanzien van een besluit in mandaat genomen door de voorzitter van het college.
Artikel 2 Mandatering aan de voorzitter van het college
Omschrijving bevoegdheid Mandaatgever Gemandateerde
1. Aanstelling en ontslag van College Voorzitter medewerkers in schaal 13 en hoger
Besluit
Openbaar
2. Vaststellen van de beoordeling van het College Voorzitter functioneren van de afdelingshoofden
en plaatsvervangend afdelingshoofden
alsmede overige rechtspositionele
beslissingen ten aanzien van deze
medewerkers
3. Het nemen van een beslissing op College Voorzitter bezwaar ten aanzien van een besluit in
mandaat genomen door een
afdelingshoofd
4. Het nemen van besluiten op grond van College Voorzitter hoofdstuk 6a Telecommunicatiewet
5. Het nemen en intrekken van College Voorzitter boetebesluiten
6. Het opleggen en intrekken van een College Voorzitter last onder dwangsom of het nemen of
intrekken van een
bestuursdwangbeschikking
7. De bevoegdheid om ondermandaat te College Voorzitter verlenen bij aan hem gemandateerde
besluiten
8. De bevoegdheid om door het college College Voorzitter genomen besluiten te ondertekenen
9. Het nemen van besluiten die niet College Voorzitter elders in dit mandaatregister aan
anderen zijn gemandateerd, met
uitzondering van de besluiten
genoemd in artikel 1
Artikel 3 Mandateringen aan de afdelingshoofden van OPTA
Omschrijving bevoegdheid Mandaatgever Gemandateerde
1. Aanstelling en ontslag van College Afdelingshoofd medewerkers tot en met schaal 12
2. Vaststellen van de beoordeling van het College Afdelingshoofd functioneren van medewerkers,
uitgezonderd de plaatsvervangend
afdelingshoofden, alsmede overige
rechtspositionele beslissingen ten
aanzien van deze medewerkers
Besluit
Openbaar
3. Het nemen van factuurbesluiten College Afdelingshoofd
4. Het nemen van tariefbesluiten College Afdelingshoofd
5. Het toekennen, reserveren, overdragen College Afdelingshoofd en intrekken van nummers uit door de
Minister vastgestelde nummerplannen
6. Het nemen van besluiten tot het College Afdelingshoofd registreren van marktpartijen
7. Het nemen van een beschikking als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 5.3, derde en vierde
lid, Telecommunicatiewet
8. Het nemen van een geschilbesluit als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 12.2
Telecommunicatiewet en artikel 58
Postwet 2009
9. Het nemen van een voorlopig besluit als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 12.5, tweede lid,
Telecommunicatiewet en artikel 60,
derde lid, Postwet 2009
10. Het nemen van een beslissing op College Afdelingshoofd bezwaar ten aanzien van een in
mandaat door een plaatsvervangend
afdelingshoofd genomen besluit
11. Het beslissen op verzoeken om College Afdelingshoofd informatie of het actief openbaar maken
van informatie op grond van de Wet
openbaarheid van bestuur, voor zover
de gevraagde gegevens berusten bij de
eigen afdeling
12. De bevoegdheid om ondermandaat te College Afdelingshoofd verlenen bij aan hen gemandateerde
besluiten
13. Het nemen van een besluit als bedoeld College Afdelingshoofd in artikel 4:5, vierde lid, Algemene wet
bestuursrecht
14. Het geven van aanwijzingen als College Afdelingshoofd bedoeld in de artikelen 7.3a en 7.3b
Telecommunicatiewet en artikel 47
Postwet 2009
15. Het toekennen van een vergoeding als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 9.3
Telecommunicatiewet
Besluit
Openbaar
16. Het vaststellen van een bijdrage als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 9.4
Telecommunicatiewet
17. Het toekennen van een vergoeding als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 30 Postwet 2009
18. Het vaststellen van de vergoeding als College Afdelingshoofd bedoeld in artikel 31 Postwet 2009
Artikel 4 Ondermandateringen aan medewerkers van de afdelingen van OPTA
Omschrijving bevoegdheid Mandaatgever Ondergemandateerde
1. Het opleggen en intrekken van een last Voorzitter Afdelingshoofd onder dwangsom of het nemen of
intrekken van een
bestuursdwangbeschikking
2. Het opleggen en intrekken van een last Afdelingshoofd Plaatsvervangend onder dwangsom of het nemen of afdelingshoofd intrekken van een
bestuursdwangbeschikking
3. Aanstelling en ontslag van Afdelingshoofd Plaatsvervangend medewerkers tot en met schaal 12 afdelingshoofd
4. Vaststellen van de beoordeling van het Afdelingshoofd Plaatsvervangend functioneren van medewerkers van de afdelingshoofd eigen afdeling1, alsmede overige
rechtspositionele beslissingen ten
aanzien van deze medewerkers
5. Het nemen van factuurbesluiten Afdelingshoofd Plaatsvervangend afdelingshoofd
6. Het nemen van tariefbesluiten Afdelingshoofd Plaatsvervangend afdelingshoofd
7. Het toekennen, reserveren, overdragen Afdelingshoofd Plaatsvervangend en intrekken van nummers uit door de afdelingshoofd Minister vastgestelde nummerplannen
8. Het nemen van besluiten tot het Afdelingshoofd Plaatsvervangend registreren van marktpartijen afdelingshoofd
9. Het nemen van een beschikking als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in artikel 5.3, derde en vierde afdelingshoofd lid, Telecommunicatiewet
1 Niet zijnde het afdelingshoofd en het plaatsvervangend afdelingshoofd.
Besluit
Openbaar
10. Het nemen van een geschilbesluit als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in artikel 12.2 afdelingshoofd Telecommunicatiewet en artikel 58
Postwet 2009
11. Het nemen van een voorlopig besluit Afdelingshoofd Plaatsvervangend als bedoeld in artikel 12.5, tweede lid, afdelingshoofd Telecommunicatiewet en artikel 60,
derde lid, Postwet 2009
12. Het beslissen op verzoeken om Afdelingshoofd Plaatsvervangend informatie of het actief openbaar maken afdelingshoofd van informatie op grond van de Wet
openbaarheid van bestuur, voor zover
de gevraagde gegevens berusten bij de eigen afdeling
13. Het nemen van een besluit als bedoeld Afdelingshoofd Plaatsvervangend in artikel 4:5, vierde lid, Algemene wet afdelingshoofd bestuursrecht
14. Het nemen van besluiten die inhouden Afdelingshoofd Plaatsvervangend de toekenning, reservering of intrekking afdelingshoofd en van niet meer dan 30 elfcijferige medewerker N&R2 informatienummers en/of niet meer dan 100 bedrijfsnummers als bedoeld in het Nummerplan telefoon- en ISDN-
diensten
15. Het geven van aanwijzingen als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in de artikelen 7.3a en 7.3b afdelingshoofd Telecommunicatiewet en artikel 47
Postwet 2009
16. Het toekennen van een vergoeding als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in artikel 9.3 afdelingshoofd Telecommunicatiewet
17. Het vaststellen van een bijdrage als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in artikel 9.4 afdelingshoofd Telecommunicatiewet
18. Het toekennen van een vergoeding als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in artikel 30 Postwet 2009 afdelingshoofd
19. Het vaststellen van de vergoeding als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in artikel 31 Postwet 2009 afdelingshoofd
2 Hiermee worden de Senior medewerker Nummers en Registraties, de Medewerker Nummers en Registraties A en de Medewerker Nummers en Registraties B bedoeld.
Besluit
Openbaar
Artikel 5 Volmachten
Omschrijving bevoegdheid Volmachtgever Gevolmachtigde
1. Het doen van uitgaven binnen het voor College Voorzitter het Managementteam van OPTA
vastgestelde deel van de begroting
2. Het doen van uitgaven buiten de College Voorzitter begroting
3. Het doen van uitgaven binnen het voor College Afdelingshoofd de desbetreffende afdeling
vastgestelde deel van de begroting
4. Het doen van uitgaven binnen het voor Afdelingshoofd Plaatsvervangend de desbetreffende unit vastgestelde afdelingshoofd deel van de begroting
Artikel 6 Machtigingen
Omschrijving bevoegdheid Verlener van de Gemachtigde machtiging
1. Vertegenwoordiging in rechte Voorzitter Medewerker3 inclusief het ondertekenen van
processtukken
2. Het afdoen van brieven van feitelijke College Afdelingshoofd aard en het voeren van
correspondentie voor zover
betrekking hebbend op de eigen
afdeling of unit, zoals het toezenden van stukken en
informatieverstrekking
3. Het afdoen van brieven van feitelijke Afdelingshoofd Plaatsvervangend aard en het voeren van afdelingshoofd correspondentie voor zover
betrekking hebbend op de eigen
afdeling of unit, zoals het toezenden van stukken en
informatieverstrekking
3 Hiermee wordt iedere medewerker van het college bedoeld. Per concreet geval beslist de voorzitter wie is gemachtigd om OPTA in rechte te vertegenwoordigen.
Besluit
Openbaar
4. Het afdoen van brieven van feitelijke Plaatsvervangend Medewerker4 aard en het voeren van afdelingshoofd correspondentie voor zover
betrekking hebbend op de eigen
afdeling of unit, zoals het toezenden van stukken en
informatieverstrekking
5. Het vaststellen van College Plaatsvervangend aanvraagformulieren als bedoeld in afdelingshoofd artikel 4:4 Algemene wet
bestuursrecht
6. Het doen van vorderingen als College Afdelingshoofd bedoeld in de artikelen 12.4 en 18.7
Telecommunicatiewet en de
artikelen 39 en 59 Postwet 2009
7. Het doen van vorderingen als Afdelingshoofd Plaatsvervangend bedoeld in de artikelen 12.4 en 18.7 afdelingshoofd Telecommunicatiewet en de
artikelen 39 en 59 Postwet 2009
8. Het doen van een kennisgeving van College Medewerker5 verdaging als bedoeld in artikel 4:14 Algemene wet bestuursrecht
9. Het voldoen aan de doorzendplicht College Medewerker6 c.q. terugzendplicht als bedoeld in
de artikelen 2:3 en 6:15 Algemene
wet bestuursrecht
10. Het stellen van een termijn om een College Medewerker7 aanvraag met gegevens en
bescheiden, dan wel met een
vertaling of een samenvatting aan te vullen
Artikel 7 Slotbepaling
Het Besluit mandaat, ondermandaat, volmacht en machtiging OPTA 2008 wordt ingetrokken.
4 Hiermee wordt iedere medewerker van het college bedoeld, met uitzondering van het afdelingshoofd en het plaatsvervangend afdelingshoofd. Per concreet geval beslist het plaatsvervangend afdelingshoofd wie is gemachtigd.
5 Hiermee wordt iedere medewerker van het college bedoeld. Per concreet geval beslist het college wie is gemachtigd.
6 Idem.
7 Idem.
Besluit
Openbaar
Artikel 8 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin dit besluit wordt geplaatst.
Artikel 9
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatregister OPTA 2009.
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
mr. C.A. Fonteijn, voorzitter
HOOFD AFDELING CONSUMENT, NUMMERS EN BESTUUR
mw. drs. D.L. Braal-Verhoog
......................
HOOFD AFDELING MARKTEN
drs. D.I. Bos
....................
HOOFD AFDELING BEDRIJFSVOERING
R.P. van Eijl (waarnemend)
......................