Groningen Seaports wordt Overheids NV
22 april 2009
Gedeputeerde staten en de colleges van burgemeester en wethouders van
de gemeenten Delfzijl en Eemsmond hebben ingestemd met een
prinicipebesluit voor de wijziging van de bestuursstructuur van
Groningen Seaports (GSP). Dit besluit houdt in dat de bestaande
gemeenschappelijke regeling waarin de overheden samenwerken wordt
omgezet naar een bestuursstructuur op basis van een naamloze
vennootschap, een zogenaamde Overheids NV. In de komende maanden wordt
dit traject zorgvuldig uitgewerkt.
Een Overheids NV schermt de financiële risico's voor de betrokken
overheden beter af. Daarnaast vergroot het de mogelijkheden tot het
aantrekken van kapitaal om hiermee voldoende te kunnen investeren.
Het besluit voor wijziging van de bestuursstructuur wordt voorgelegd
aan provinciale staten en de beide gemeenteraden. De uitwerking
hiervan zal tevens aan raden en staten worden voorgelegd.
In de NV is het gezamenlijke belang van de overheden gestructureerd.
Hierbij is privatisering nadrukkelijk niet aan de orde; het gaat om
herstructurering van de rol van de samenwerkende overheden. De
regionale betrokkenheid van de gemeentelijke overheden en de provincie
is gewaarborgd in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders en in de
Raad van Commissarissen. Bij de plannen voor de herstructurering en
het verdere vervolg wordt de directie en de ondernemingsraad van
Groningen Seaports nauw betrokken. De NV zal alle bestaande
Cao-afspraken volgen en rechten ten aanzien van ziektekosten en
pensioenen garanderen.
Door de groei van de havens (Eemshaven en Delfzijl) is het nodig de
mogelijkheden te vergroten om voldoende kapitaal te verkrijgen. Met de
recente ontwikkelingen voor de Eemshaven en Delfzijl zijn ook voor GSP
zeer forse investeringen gemoeid en doet zij voor het eerst in haar
geschiedenis een groot beroep op externe financiering. Een Overheids
NV maakt participatie van andere overheden (Rijk en andere
overheidsbedrijven) mogelijk in grote infrastructurele werken zoals
bijvoorbeeld grootschalige haven- en bedrijventerreinen.
De recente ontwikkelingen bij de Eemshaven en Delfzijl maken de
Naamloze Vennootschap nodig. De groei van de Eemshaven en de daardoor
ontstane dynamiek bij GSP brengen voor de overheden meer en grotere
financiële risico's met zich mee. Zoals bijvoorbeeld met
geprognosticeerd rendement en juridische risico's van contracten. Met
de nieuwe Overheids NV worden de betrokken overheden van deze risico's
afgeschermd.
De bedrijfsvoering van Overheids NV zal transparanter zijn, doordat
bijvoorbeeld de verantwoordelijkheden voor onder meer
bedrijfsuitvoering en controle, straks gescheiden zijn. Ook zijn de
regels van de Code Tabaksblat straks van toepassing. Doel van de code
is de transparantie in de jaarrekening te vergroten, betere
verantwoording aan de Raad van Commissarissen te bevorderen en de
zeggenschap en bescherming van de aandeelhouders te versterken.
22 april 2009
Provincie Groningen