Kritische vragen over lastenverschuiving bij waterschappen
28 april 2009
De fracties van PvdA en SP in de Eerste Kamer vinden dat
staatssecretaris Huizinga-Heringa van Verkeer en Waterstaat paal en
perk moet stellen aan de lastenverschuivingen die waterschappen
doorvoeren. Vooral de verhoging van de tarieven voor huurders en
huiseigenaren zijn de twee fracties in het verkeerde keelgat
geschoten. Dit bleek dinsdag 28 april tijdens de behandeling van een
wijziging van de Waterschapswet, de Wet verontreiniging
oppervlaktewater en de Wet modernisering waterschapsbestel ( 31.515 ).
De wijzigingen zijn voorgesteld nadat was gebleken dat als gevolg van
een amendement Lenards/Van Lith dat in de Tweede Kamer is aangenomen,
het Rijk zes miljoen euro per jaar derft aan verontreinigingsheffing.
Tegelijk voorziet het wetsvoorstel in verbetering van wetstechnische
en inhoudelijk ondergeschikte aard. Het wetsvoorstel zelf werd zonder
stemming aanvaard.
PvdA-woordvoerder mevrouw Haubrich-Gooskens zei dat het voorstel om de
verontreinigingsheffing ten gunste van het Rijk in het kader van deze
'veegwet' te repareren bij haar fractie de vraag heeft opgeroepen
waarom niet meteen ook is gereageerd op de enorme lastenverschuiving
naar ingezetenen ten gunste van boeren en andere grondbezitters.
Grosso modo zou het er op neerkomen dat waterschappen 60% van de
uitgaven besteden in het belang van 'ongebouwd', terwijl bezitters van
ongebouwd maar 13% van de watersysteemheffing betalen. Ingezetenen in
heel Nederland zouden een bedrag van 200 miljoen euro extra moeten
gaan betalen.
Ook had de woordvoerder van de PvdA-fractie kritiek op het feit dat de
Unie van Waterschappen zelf een onderzoek laat doen naar de
lastenverschuivingen. Dit zou volgens de PvdA door de staatssecretaris
zelf moeten gebeuren. De staatssecretaris wees dit van de hand.
Volgens haar moet men niet op voorhand wantrouwig staan tegenover een
onderzoek, omdat de waterschappen democratisch gelegitimeerd zijn. Zij
zegde wel toe dat als het onderzoek daar aanleiding toe zou geven, zij
zou ingrijpen in de lastenverschuiving van ongebouwd naar gebouwd.
SP-woordvoerder Slager verwees naar een eigen onderzoek van zijn
partij waaruit zou blijken dat de lasten voor eigenaren van huizen en
huurders meer stijgen dan eerder was voorspeld. Slager verwees ook
naar een onderzoek van de Vereniging Eigen Huis. Alleenstaanden zouden
onevenredig zwaar worden getroffen. SP-senator Slager noemde de
waterschappen 'gemankeerde democratische organen die er nog steeds
niet aan zijn gewend om verantwoording af te leggen aan burgers'.
Eerste Kamer der Staten Generaal