Stichting Natuur en Milieu
Kabinet moet nu in actie komen
29 april 2009 - Het kabinet gaat met haar klimaatbeleid de
tussendoelen voor 2011 wel halen, maar niet de relevante klimaatdoelen
voor 2020. Dat blijkt uit het vandaag verschenen rapport Verkenning
Schoon en Zuinig. Energieonderzoekscentrum Nederland (ECN) en het
Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) concluderen daarin dat het doel
voor de CO2 -uitstoot met 14 tot 32 megaton overschreden zal worden.
Mirjam de Rijk, directeur Stichting Natuur en Milieu: Het is
noodzakelijk dat het kabinet snel met aanvullende maatregelen komt. Nu
duidelijk is dat de klimaatdoelen niet gehaald worden, is er geen
reden meer voor het kabinet om te wachten tot de officiële evaluatie
in 2010. Zeker als je weet dat het vaak vele jaren duurt voordat
nieuwe maatregelen effect hebben.
In de brief aan de Tweede Kamer zegt het kabinet het klimaatdoel voor
deze kabinetsperiode te halen. Het doel voor 2011 is een
CO2 -uitstoot van maximaal 209 megaton. Het kabinet heeft zichzelf
daarmee een doel gesteld dat hoger lag dan de werkelijke
CO2 -uitstoot bij het aantreden van dit kabinet (207 megaton). Dat
het kabinet tijdens een economische recessie erin slaagt de
CO2 -uitstoot nauwelijks te laten stijgen is geen nieuws. Relevant is
de vraag of dit kabinet voldoende maatregelen op de rails zet om 2020
30 procent minder broeikasgassen uit te stoten. Het ECN/PBL-rapport
laat overduidelijk zien dat dit niet zo is. Het kabinet laat zo het
zware werk over aan volgende kabinetten, aldus Mirjam de Rijk.
Wat opvalt in de analyse van het ECN/PBL is dat de positieve effecten
van klimaatbeleid vooral terug te voeren zijn op Europees
klimaatbeleid. Het kabinet zou grote invloed kunnen hebben op de
CO2 -uitstoot van de binnenlandse sectoren (niet-ETS), maar laat na
hier effectieve maatregelen voor te treffen. Het kabinetsplan Schoon
en Zuinig leunt zwaar op allerlei vrijwillige en vrijblijvende
afspraken met het bedrijfsleven. Mirjam de Rijk: De ECN/PBL-analyse
bevestigt dat de convenanten nauwelijks vermindering van
CO2 -uitstoot opleveren en vooral dienen om effectief beleid uit te
stellen.
Duurzame energie
Het kabinetsdoel van 20 procent duurzame energie in 2020 wordt zeker
niet gehaald. Alleen als het kabinet voldoende geld voor hernieuwbare
elektriciteit beschikbaar stelt, kan Nederland in de buurt komen van
15 procent. Het is cruciaal dat het kabinet haar voorstel uit het
crisispakket om de subsidies voor duurzame energie (SDE) te
financieren via een opslag op de elektriciteitsprijs zo uitwerkt dat
het voldoende geld oplevert. Daarmee kan het kabinet grote
windmolenparken op zee realiseren.
Verkeer
Het klimaatdoel voor verkeer (geen groei van de CO2 -uitstoot) wordt
niet gehaald. Mirjam de Rijk: Alleen als werkelijk alles meezit is er
volgens het ECN/PBL een kleine kans dat de CO2 -uitstoot niet verder
stijgt. De kans om een miljoen in de loterij te winnen is groter.
Bovendien geven de cijfers voor de verkeerssector een te positief
beeld, omdat het uitstel van de kilometerprijs er nog niet in verwerkt
is. Het duurt daardoor langer voordat het wagenpark energiezuinig
wordt, met als gevolg een hogere CO2 -uitstoot in 2020.
Het kabinet rekent op 20 procent biobrandstoffen in 2020, twee keer
zoveel als binnen Europa is afgesproken. Dat is opmerkelijk, omdat het
PBL in 2008 al concludeerde dat biobrandstoffen niet effectief zijn
als klimaatoplossing. Biobrandstoffen kunnen volgens hen leiden tot
extra uitstoot van broeikasgassen, voedselprijzen opdrijven en ten
koste gaan van biodiversiteit. Naast een goede invoering van de
kilometerprijs moet het kabinet inzetten op 1 miljoen elektrische
autos in 2020.
Gebouwde omgeving
Het kabinet wil energiebesparing in huizen en gebouwen vooral bereiken
met Meer met Minder, het convenant dat het kabinet afsloot met
woningcorporaties en energiebedrijven. Het ECN/PBL concludeert dat dit
convenant minder oplevert dan verwacht. Het is daarom nu tijd om
verplichte energienormen voor bestaande woningen in te voeren. Dat is
niet alleen goed voor het klimaat, maar levert mensen uiteindelijk ook
een lagere energierekening op.
In februari constateerde Natuur en Milieu in de Tussenbalans van het
klimaatbeleid ook al een beleidsgat. Natuur en Milieu presenteerde in
die Tussenbalans een pakket van aanvullende maatregelen die het
kabinet kan nemen om de klimaatdoelen alsnog te halen.
Zie hiervoor het document 'Suggesties voor maatregelen om 'klimaatgat'
kabinet te dichten'
Publicatiedatum: 29-04-2009