Ministerie van Economische Zaken
Antwoord op kamervragen lid Van der Ham over de wens van bakkers
29 april 2009
Bijgaand zend ik u de antwoorden op de vragen van het lid Van der Ham (D66)
over de wens van bakkers om op zondag open te gaan, nr. 2009Z07619
ingezonden 21 april 2009.
1
Wat is uw reactie op het onderzoek onder Nederlandse bakkers waarvan een
groot deel graag ook op zondag open wil zijn, om de concurrentie aan te kunnen
met supermarkten? 1
Antwoord
Op basis van de Winkeltijdenwet (WTW) mogen winkels in gemeenten ten hoogste
12 zondagen per jaar open zijn. Als een gemeente voldoet aan de zogenoemde
toerismebepaling in de WTW mag zij bepalen dat winkels meer dan 12 zondagen
per jaar open zijn. Het is aan de gemeenten om hier invulling aan te geven, of
hier voorwaarden aan te verbinden. Als gemeenten voldoen aan de
toerismebepaling mogen bakkers, evenals supermarkten of andere winkels, in die
gemeenten dus gewoon open zijn. Naast de toerismebepaling kent de WTW meer
vrijstellings- en ontheffingsmogelijkheden. Zo kan winkelopening op zondag
worden toegestaan in verband met grensoverschrijdend verkeer, bijzondere
omstandigheden, als de winkel onder het vrijstellingsbesluit valt of als sprake is
van een avondwinkel.
Het door u aangehaalde onderzoek richt zich op de situatie dat de winkels niet
meer dan 12 zondagen per jaar open (mogen) zijn. In dit geval kan de gemeente
bakkers een ontheffing verlenen op basis van de specifieke regeling die de
avondverkoop op zondag regelt (art. 3, lid 4 WTW). Deze uitzondering kent wel
een aantal beperkingen. Zo moet het gaan om winkels waar uitsluitend of
hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, mag opening pas vanaf 16.00
uur en mag er maximaal één ontheffing per 15.000 inwoners worden gegeven.
Aangezien deze regeling geldt voor zowel bakkers als supermarkten hebben zij
dezelfde rechten. Er ontstaat hierdoor dan ook geen oneerlijke positie ten
opzichte van elkaar.
2
Deelt u de mening dat versproducten als brood en banket een product is waarbij
de mogelijkheid om het dagelijks te kunnen verkopen een bijzondere meerwaarde
heeft in de vermarkting van het product, wat ook blijkt uit het feit dat in veel
Europese landen het normaal is dat bakkers open mogen zijn op zondagen?
Antwoord
Op grond van de WTW kunnen winkels op werkdagen open zijn van 6.00 uur tot
22.00 uur. Daarnaast biedt de WTW, zoals hierboven beschreven, gemeenten de
mogelijkheid om onder voorwaarden winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk eeten
drinkwaren worden verkocht op zondag open te laten zijn. De WTW biedt
winkels die versproducten verkopen dus een ruime mogelijkheid om geopend te
zijn.
3
Bent u bereid met MKB Nederland te overleggen hoe aan de wens van de bakkers
tegemoet kan worden gekomen?
Antwoord
Bakkers kunnen op dezelfde voet als andere winkels waar uitsluitend of
hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, gebruik maken van de
vrijstellings- en ontheffingsmogelijkheden die de WTW biedt. Het kabinet heeft op
dit moment geen plannen om een aanvullende uitzonderingsmogelijkheid in de
WTW op te nemen voor een specifieke groep winkeliers, in dit geval bakkers.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken
1 RTL Nieuws, 18 april 2009