Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
5. Mei
AMvB Ruimte: Kabinet legt ruimtelijk beleid vast
29-05-2009
De Ministerraad heeft vrijdag 29 mei op voorstel van minister
Jacqueline Cramer van Ruimte en Milieu ingestemd met het ontwerp voor
de Amvb Ruimte. Deze Algemene maatregel van bestuur bevat alle
ruimtelijke beleidskaders van het Rijk en vormt het sluitstuk van
rijkszijde van het nieuwe stelsel van ruimtelijke ordening, zoals dat
vorig jaar met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking is
getreden. De rijksbelangen zullen nu veel directer doorwerken in
gemeentelijke bestemmingsplannen. Dit moet leiden tot snellere
besluitvorming en minder bestuurlijke drukte.
Kern van de nieuwe Wro is dat alle overheden hun ruimtelijke belangen
vóóraf kenbaar maken en aangeven langs welke weg zij die belangen
denken te realiseren. Rijk en provincies bemoeien zich voortaan
uitsluitend met wat daadwerkelijk van nationaal respectievelijk van
provinciaal belang is. Ook moeten Rijk en provincies duidelijk maken
of de borging van een belang gevolgen heeft voor ruimtelijke
besluitvorming door gemeenten.
De AMvB Ruimte omvat alle ruimtelijke rijksbelangen uit eerder
uitgebrachte PKB's (planologische kernbeslissingen) die juridisch
doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen. Het gaat om kaders
voor onder meer het bundelen van verstedelijking, de bufferzones,
nationale landschappen, de ecologische hoofdstructuur, de kust, grote
rivieren, militaire terreinen, mainportontwikkeling van Rotterdam en
de Waddenzee. Met de AMvB Ruimte maakt het rijk pro-actief duidelijk
waar provinciale verordeningen en gemeentelijke bestemmingsplannen aan
moeten voldoen.
Voor het overige hebben provincies en gemeenten de vrijheid om hun
eigen belangen te bepalen en daar uitvoering aan te geven. Met de
eerste tranche van de Amvb Ruimte heeft het rijk een zo
beleidsneutraal mogelijke vertaling gemaakt van bestaande ruimtelijke
kaders. Deze laat de bestaande bestuurlijke verhoudingen dan ook
intact. De ontwerp-AMvB wordt naar de Eerste en Tweede Kamer gezonden
en via de Staatscourant en de website van het ministerie VROM bekend
gemaakt. Tot 1 september 2009 kan iedereen zijn visie op het ontwerp
kenbaar maken. Daarna zal het ontwerp-besluit voor advies worden
voorgelegd aan de Raad van State. Inwerkingtreding is voorzien voor
medio 2010.
Het meer recente Rijksbeleid zal worden opgenomen in een volgende fase
van de AMvB Ruimte, die over een jaar naar de Eerste en Tweede Kamer
wordt gezonden. Hierin zal mogelijk plaats worden ingeruimd voor de
kaders voor het IJsselmeergebied, de Structuurvisie Randstad 2040 en
het Derde Structuurschema Elektriciteitsvoorziening (SEV III)