Gemeente Alkmaar
Uitbreiding maatregelenpakket om prostitutieoverlast te verminderen
Alkmaar, 3 juni 2009
---
Deze maand worden aan de gemeenteraad nieuwe maatregelen voorgesteld
om de overlast van prostitutie in de omgeving van de Achterdam verder
terug te dringen: beperking van de openingstijden tot 01.00 uur (nu:
03.00 uur), het wegsturen van souteneurs die zich ophouden op de
openbare weg en de handelingen van prostituees in de gaten houden
(overtreding APV-artikel 3.2.6, lid 2) en het aanscherpen van
vergunningenvoorwaarden voor exploitanten van seksinrichtingen. Verder
wordt een intensievere aanpak van mensenhandel voorgesteld, evenals
het verbeteren van de hulpverlening aan prostituees. Tenslotte wordt
deze maand ook een voorstel voor herinrichting van De Dijk gedaan,
mede op basis van de uitkomsten van de `afsluitingsproef' die in april
jl. is ingegaan en waarbij doorgaand verkeer wordt geweerd. Het pakket
maatregelen - dat onderdeel uitmaakt van de Integrale aanpak
prostitutie-problematiek Alkmaar 2009 - wordt op 30 juni besproken in
de raadscommissie Bestuur en Middelen.
Sinds 2007 staat het onderwerp Prostitutie in Alkmaar erg in de
belangstelling. In de afgelopen jaren is gebleken dat de leefbaarheid
rondom de Achterdam steeds meer onder druk komt te staan. Gevolg: vele
klachten van buurtbewoners over overlast en onveiligheid. Daarnaast:
ongewenste criminaliteit zoals b.v. mensenhandel, uitbuiting van
prostituees en (toenemend) wapenbezit. In 2007 heeft de gemeenteraad
ingestemd met een integrale aanpak op vijf hoofdlijnen, te weten:
aanpak van mensenhandel, het toepassen van Bibobprocedures bij het
verlengen van de vergunningen, de aanpak van overlast door het treffen
van fysieke maatregelen rondom de Achterdam, intensievere
politiecontroles in het veiligheidsrisicogebied en uitbreiding van
cameratoezicht in de binnenstad.
In het afgelopen jaar is onder meer een belangrijke stap gemaakt met
de verdere uitwerking van het zogenaamde barrièremodel, bedoeld om
drempels neer te leggen waarmee wordt verhinderd dat mensenhandelaren
hun foute praktijken in Alkmaar kunnen uitoefenen. Ook is het
cameratoezicht op de Achterdam in handen van de overheid gekomen en is
er door de politie regelmatig preventief gefouilleerd in het gebied.
Dit laatste is mogelijk door de aanwijzing van de omgeving Achterdam
als veiligheidsrisicogebied. Met de buurtbewoners is overleg gevoerd
over de veiligheid en de overlast in het Oostelijk stadsdeel van het
centrum. Hier is de proef uit voortgekomen om de Dijk voor het
autoverkeer af te sluiten waarmee onderzocht wordt of dit de
veiligheid in het gebied verbetert en de overlast vermindert.
Tenslotte is - na Bibob-onderzoek - een vergunning verleend aan vier
exploitanten op de Achterdam. De Bibob-procedure tegen één ondernemer
bevindt zich thans in de bezwaarfase: medio juni vindt opnieuw een
hoorzitting plaats en daarna neemt de burgemeester een besluit of de
vergunning alsnog wordt verleend of definitief wordt geweigerd.
Om de positie van prostituees te verbeteren wordt voorgesteld om een
centrum voor prostitutiezorg in te voeren. Prostituees kunnen bij het
centrum terecht voor gezondheidsproblemen, maatschappelijk werk,
juridische trajecten, advies over `uitstaptrajecten' (waaronder
loopbaanbegeleiding en opvang) en het volgen van uiteenlopende
trainingen.
03 juni 2009