Ministerraad
Cliënt staat centraal in de AWBZ
Persbericht | 12-06-2009
De ministerraad heeft op voorstel van staatssecretaris Bussemaker van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport ingestemd met toezending aan de
Tweede Kamer van een brief waarin een nadere uitwerking wordt gegeven
van haar visie op de toekomst van de Algemene Wet Bijzondere
Ziektekosten (AWBZ). AWBZ-zorg moet nu en in de toekomst beschikbaar
blijven voor iedereen die een onbetwistbare behoefte heeft aan
langdurige zorg. Daarom moeten nu al maatregelen worden genomen om het
systeem betaalbaar te houden en ervoor te zorgen dat solidariteit
blijvend kan worden opgebracht.
Op dit moment wordt de AWBZ uitgevoerd namens de zorgverzekeraars door
de regionale zorgkantoren. Deze afspraak loopt tot en met 2011. Er
wordt nu gewerkt aan het realiseren van de omslag naar meer
cliëntgerichte zorg. Uiterlijk 1 juli 2010 wordt besloten of het vanaf
2012 mogelijk is delen van de AWBZ door zorgverzekeraars uit te laten
voeren voor eigen cliënten. Bij een definitief besluit hierover weegt
zwaar dat niet alleen cliënten die dat willen en daartoe in staat zijn
hun voorkeuren tot uitdrukking kunnen brengen, maar ook en vooral dat
de zorg en ondersteuning voor de meest kwetsbare groepen altijd goed
geregeld en gewaarborgd zijn.
De bekostiging van de AWBZ maakt een ontwikkeling door van aanbod-
naar vraagsturing. Er wordt toegewerkt naar een bekostiging die
gebaseerd is op het aantal en de soort cliënten die zorg ontvangen van
een instelling. De bekostiging wordt steeds meer persoonsvolgend
vormgegeven. Daarbij heeft de cliënt niet zelf het budget, maar volgt
het budget een cliënt, ook wanneer die bijvoorbeeld naar een andere
zorgaanbieder gaat. Dit in tegenstelling tot het persoonsgebonden
budget (pgb) waarbij de cliënt zelf over het budget beschikt.
Bij het verder uitwerken van deze persoonsvolgende bekostiging voor de
zorg in natura onderzoekt de staatssecretaris ook of bepaalde groepen
de mogelijkheid van vouchers kan worden geboden. Cliënten krijgen dan
een tegoedbon op basis van hun indicatie, die zij kunnen aanbieden bij
zorgaanbieders.
Het pgb staat onder druk, onder andere door geluiden over fraude. In
de afgelopen periode zijn maatregelen genomen om het oneigenlijk
gebruik van het pgb tegen te gaan. Zo kan vanaf 1 juli 2009 het pgb
uitsluitend op de rekening van de budgethouder worden gestort. Ook
heeft het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) een richtlijn opgesteld
voor indicatiestellers hoe te handelen bij druk van
bemiddelingsbureaus. Verder wordt een kwalititeitskeurmerk ontwikkeld
voor bemiddelingsbureaus en wordt bezien of het huidige
verantwoordingssysteem van de pgb's optimaal is.
Bij het verlenen van pgb-zorg moet er sprake zijn van goede kwaliteit.
Branchebelang Thuiszorg Nederland werkt aan de ontwikkeling van een
keurmerk voor individuele professionals in de zorg. Bezien wordt in
hoeverre dit keurmerk ook in de pgb-sector inzetbaar is voor
zorgverleners.