Snel achter de tralies na schending afspraken
Persbericht | 22-06-2009
Het openbaar ministerie kan straks veroordeelden direct aanhouden en
insluiten als zij de aan hun straf verbonden bijzondere voorwaarden
aan hun laars lappen. Voor de geloofwaardigheid en effectiviteit van
voorwaardelijke veroordelingen is het belangrijk dat snel wordt
ingegrepen als het uit de hand loopt. Dit blijkt uit een wetsvoorstel
van minister Hirsch Ballin en staatssecretaris Albayrak van Justitie
dat binnenkort voor advies naar de Raad van State gaat.
Het voorstel bevat ook een lijst met bijzondere voorwaarden, zoals
het volgen van gedragstraining, het ondergaan van een (ambulante)
behandeling, een straatverbod, contactverbod, meldingsplicht of
alcoholverbod. Die duidelijkheid maakt het reclasseringstoezicht
effectiever. De veroordeelde weet beter wat de opgelegde voorwaarden
inhouden en wat hij moet doen en laten tijdens de proeftijd van enkele
jaren. De reclassering staat sterker in het houden van het toezicht
want die kan zich tegenover de veroordeelde beroepen op de
rechterlijke beslissing.
Met gevangenisstraf als stok achter de deur is gedragsbeïnvloeding een
sanctie die kansen biedt. Het overtreden van de voorwaarden betekent
tenuitvoerlegging van de gevangenisstraf. Het wetsvoorstel sluit aan
bij het kabinetsbeleid om criminaliteit en recidive terug te dringen.
Dat beleid kenmerkt zich door persoonsgerichte aanpak. Voor
vermindering van recidive is gedragsverandering noodzakelijk. Veel
veroordeelden zitten minder dan twee maanden vast, te kort voor
gedragsverandering. Een voorwaardelijke straf biedt daarvoor meer
ruimte, juist vanwege de proeftijd. Daarbij komt dat de combinatie van
een aantal, soms vergaande, voorwaarden tezamen met de langere duur
van de proeftijd de voorwaardelijke straf vaak ingrijpender maakt dan
een (zeer) korte gevangenisstraf. De bewindslieden stimuleren daarom
toepassing van straffen met bijzondere voorwaarden en intensivering
van het reclasseringstoezicht op de naleving van deze voorwaarden.
Omdat die naleving essentieel is in de aanpak, kan overtreding niet
zonder gevolgen blijven. Bij overtreding van de voorwaarden vraagt het
openbaar ministerie de rechter om de veroordeelde zijn voorwaardelijke
gevangenisstraf te laten uitzitten. Tot het moment van die
rechterlijke beslissing hoeft de veroordeelde in de huidige praktijk
de cel niet in. Die situatie is onwenselijk. De bewindslieden willen
daarom in de wet opnemen dat de veroordeelde in afwachting van de
beslissing van de rechter opgesloten kan worden.