Eerste openbare onderzoek naar opbouw politiekorpsen bij vredesmissies
De hervorming van inheemse politiekorpsen is één van de speerpunten
van het Nederlandse leger bij vredesoperaties. Functionarissen van de
Koninklijke Marechaussee die lokale politieagenten opleiden, worden
ter plekke echter geconfronteerd met tal van moeilijkheden. Henk
Sollie van de Universiteit Twente onderzocht hoe de marechaussee de
hervorming van lokale politiemachten in gang zet en welke factoren de
opbouw belemmeren.
In de laatste twintig jaar was het Nederlandse leger betrokken bij
zeventien vredesmissies in twaalf landen. Bij al deze missies, op één
na, was de Koninklijke Marechaussee verantwoordelijk voor de opbouw of
reorganisatie van het inheemse politieapparaat. Hoewel de Nederlandse
krijgsmacht sinds het einde van de Koude Oorlog bijgedragen heeft aan
de opbouw van diverse politiekorpsen, was er tot op heden nauwelijks
iets bekend over welke ervaringen zij hierbij hebben opgedaan. Henk
Sollie van de Universiteit Twente onderzocht daarom hoe de
marechaussee de hervorming van lokale politiemachten in gang zet en
welke factoren hun strategie hierbij beïnvloeden.
Het onderzoek bestaat onder andere uit zestien interviews met
marechaussees die betrokken waren bij de training van politiemensen in
Bosnië, Irak en Afghanistan. Een politiekorps van materiële middelen
voorzien, is over het algemeen redelijk eenvoudig te realiseren, maar
het bijbrengen van integer handelen aan lokale agenten, is daarentegen
een klus van een geheel andere orde, onder andere vanwege
communicatieproblemen en verschillen in cultuur.
Overigens zijn factoren die de uitvoering van opbouwtaken belemmeren
niet alleen te relateren aan de lokale politiekorpsen. Zo ontbreekt
vaak internationale afstemming tussen uitvoerende partners en
ontbreekt concreet beleid op het gebied van politieopbouw. Tevens
wordt een te beperkt selectie- en opleidingstraject gehanteerd voor
uit te zenden marechaussees, waardoor het geen uitzondering is dat
personeel op missie gaat dat geen affiniteit heeft met het geven van
trainingen.
Aanbevelingen
Aanbevelingen die uit het onderzoek naar voren komen zijn: formuleer
per missie vooraf een duidelijke en realistische hervormingsstrategie,
selecteer specifiek personeel voor deze missies en train ze hier ook
specifiek voor en houd opgedane ervaringen centraal bij om ervan te
kunnen leren.
Universiteit Twente