Ministerie van Economische Zaken
Datum 30 juni 2009
Wetsevaluatie Kamer van Koophandel 2007-2009
Tijdens de behandeling in 2007 van het wijzigingsvoorstel van de Wet op de
Kamers van koophandel en fabrieken 1997 in uw Kamer heb ik toegezegd
(Memorie van Antwoord, EK, 2007-2008, 30857, C) dat de eerstvolgende
evaluatie twee jaar na de inwerkingtreding van de nieuwe wet aan de Eerste en
Tweede Kamer verzonden wordt. Thans wordt deze evaluatie opgestart. Ik hecht
er dan ook aan u vooraf te informeren over de wijze waarop ik de evaluatie zal
inrichten.
De achterliggende beleidsdoelen van deze wetswijziging waren met name gericht
op het realiseren van een grotere efficiency en effectiviteit, meer samenwerking,
meer vraagsturing en vergroting van het draagvlak met betrekking tot de Kamers
van Koophandel.
Kernvraag van de evaluatie is dan ook in hoeverre de beleidsdoelen die met deze
wetswijziging werden beoogd zijn gerealiseerd en of de Kamers van Koophandel -
gegeven deze wijzigingen- doelmatig en doeltreffend hebben gefunctioneerd.
Deze kernvraag valt in vijf centrale onderzoeksvragen uiteen.
1. Hebben de individuele KvK's en KvK NL hun wettelijke taken goed en
rechtmatig vervuld en op een juiste manier gebruik gemaakt van hun
bevoegdheden?
2. Kenden de individuele KvK's en KvK NL in de te evalueren periode een
adequate (interne) organisatie en governance en een houdbaar financiëel
stelsel opdat haar taken op een doeltreffende en doelmatige wijze werden
vervuld?
3. Hoe functioneert in de praktijk de samenwerking tussen EZ en de KvK's?
4. Hoe verloopt de samenwerking tussen individuele KvK's en KvK NL
enerzijds en tussen de KvK's en andere voor haar taakgebied relevante
nationale (en in het geval van individuele kamers regionale) organisaties
anderzijds?
5. Hoe tevreden zijn ondernemers over het functioneren van de KvK's als
instituut en hun dienstverlening/producten en in welke mate is die
tevredenheid in de onderzochte periode veranderd?
Zoals ik heb toegezegd in het recente wetgevingsoverleg over het EZ jaarverslag
2008 zal ik de diversiteit van de algemeen besturen van de Kamers van
Koophandel, en met name de rol van de benoemende organisaties daarbij,
betrekken bij deze evaluatie (maakt onderdeel uit van onderzoeksvraag 2).
Bijgaand treft u aan de Terms of Reference voor de evaluatie van de
wetswijziging. De evaluatie zal worden begeleid door een begeleidingscommissie
onder leiding van een onafhankelijk voorzitter. In de begeleidingscommissie zullen
de meest relevante betrokken partijen zitting hebben.
De planning is erop gericht de evaluatie inclusief beleidsreactie medio 2010 aan
de Kamer te sturen. Deze evaluatie is - conform de Wet op de Kamers van
Koophandel - in hoge mate reflectief op de achterliggende beleidsdoelen van de
wetswijziging. Mochten de uitkomsten van deze evaluatie te zijner tijd aanleiding
geven tot een meer fundamentele bezinning op de wet, dan zal ik in de
beleidsreactie de daarvoor te nemen stappen schetsen.
(w.g.) drs. F. Heemskerk
Staatssecretaris van Economische Zaken