Raad van State
donderdag 9 juli 2009
Zitting over de vaststelling door het college van burgemeester en
wethouders van Den Haag van het bestemmingsplan `Escamplaan'. Het plan
heeft betrekking op de woonwagenlocatie aan de Escamplaan. Het
gemeentebestuur wil op die locatie ongeveer 90 woningen bouwen. De
bewoners van de woonwagenlocatie willen niet verhuizen en zijn het
daarom niet eens met deze nieuwe bestemming. Verder vinden zij dat het
gemeentebestuur op zijn minst een vervangende locatie voor de
woonwagens had moeten regelen. De bewoners zijn in beroep gekomen
tegen het bestemmingsplan. In afwachting van de behandeling daarvan
verzoeken zij de Raad van State het bestemmingsplan voorlopig te
schorsen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft
een eerder bestemmingsplan, dat zag op alle woonwagenlocaties in Den
Haag, op 1 oktober 2008 grotendeels vernietigd. Naar aanleiding van
die uitspraak met zaaknummer 200701722/1 heeft het gemeentebestuur dit
nieuwe bestemmingsplan vastgesteld voor de locatie aan de Escamplaan.
(zaaknummer 200901027/2)
11.45 uur
Zitting over de weigering door de burgemeester van Winschoten om een
evenementenvergunning te verlenen aan Nederlands Nationaal Circus Renz
voor het seizoen 2007. De burgemeester heeft geweigerd de vergunning
te verlenen, omdat hij twijfelt aan het welzijn van de circusdieren.
Het circus zou de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente
overtreden. De rechtbank in Groningen heeft in oktober 2008 een eerder
beroep van het circus en de vereniging Nederlandse Circusondernemingen
gegrond verklaard. Volgens haar had de burgemeester de vergunning niet
op grond van de APV mogen weigeren, omdat in de APV geen regels hadden
mogen worden gesteld ten aanzien van dierenwelzijn. Dit is naar het
oordeel van de rechtbank al geregeld in de Gezondheids- en Welzijnswet
voor Dieren (GWWD). Verder heeft zij geoordeeld dat de burgemeester
beter onderzoek had moeten doen naar welke dieren het circus gebruikt
tijdens voorstellingen. Tegen die uitspraak komen zowel de
burgemeester als het circus en de vereniging in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens de
burgemeester mocht hij wel op grond van de APV de vergunning weigeren.
Het circus en de vereniging vinden dat de rechtbank ook had moeten
oordelen over andere beroepsgronden, zoals de vraag of dierenwelzijn
kan worden gerekend tot de openbare orde. Alleen dan kan de
burgemeester een vergunning weigeren. (zaaknummer 200808846/1)
12.30 uur
Zitting over de vergunning die de minister van LNV op grond van de
Natuurbeschermingswet heeft verleend aan RWE Power AG voor een
kolengestookte elektriciteitscentrale op het Eemshaventerrein. De
minister heeft deze vergunning verleend vanwege de effecten van de
centrale op het deel van de Waddenzee dat is gelegen in het zogenoemde
'betwiste gebied' bij de Eems-Dollard. De zitting gaat ook over de
vergunning die het college van gedeputeerde staten van Groningen op
grond van de Natuurbeschermingswet heeft verleend voor dezelfde
centrale. Het provinciebestuur heeft deze vergunning verleend vanwege
de effecten voor het overige deel van de Waddenzee. Op korte termijn
beginnen de bouwwerkzaamheden. Greenpeace vindt dat de minister en het
provinciebestuur geen goede passende beoordeling hebben gemaakt van de
gevolgen voor de Waddenzee. Daarom hadden zij volgens haar geen
vergunning mogen verlenen. De minister en het provinciebestuur stellen
zich op het standpunt dat de maatschappelijke belangen zo groot zijn,
dat de vergunningen - ondanks enige schadelijke effecten voor het
Waddengebied - wel verleend moesten worden. Greenpeace heeft tegen
beide vergunningen beroep ingesteld bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. In afwachting van de
behandeling daarvan verzoekt Greenpeace de Raad van State nu de
vergunningen voorlopig te schorsen. (zaaknummers 200900425/2 en
200902744/2)