Antwoord op Kamervragen walvisjacht
16 juli 2009 - kamerstuk
> Retouradres Postbus 20401 2595 AJ Den Haag
Directie Natuur, Landschap
De Voorzitter van de Tweede Kamer en Platteland
der Staten-Generaal Prins Clauslaan 8
Postbus 20018 2500 EK Den Haag
Postbus 20401
2500 EA DEN HAAG 2595 AJ Den Haag
www.minlnv.nl
T 070 3786868
F 070-3786113
Onze referentie
DN2009/1420
Uw referentie
2009Z12848
Datum 16 juli 2009
Betreft Kamervragen over het Australische voornemen om Japan voor de rechter
te slepen wegens de walvisjacht
Geachte Voorzitter,
Hierbij zend ik u de antwoorden op vragen van het lid Ouwehand (PvdD) over het
het Australische voornemen om Japan voor de rechter te slepen wegens de
walvisjacht.
1
Wat vindt u van het voornemen van de Australische regering om Japan voor de
rechter te dagen vanwege het structureel negeren van de internationale afspraken
over de walvisvaart?
Desgevraagd hebben de Australische autoriteiten verzekerd dat Australië vooral
langs diplomatieke weg Japan ervan wil overtuigen om de wetenschappelijke
walvisjacht op te geven. Om dat doel te bereiken zet Australië in op het
toekomstgerichte proces voor de hervorming van de Internationale Walvisvaart
Commissie (IWC). Als dit proces niet tot de gewenste resultaten zou leiden,
worden andere opties niet uitgesloten, waaronder juridische actie via het
Internationale Gerechtshof of het Internationaal Tribunaal voor het Zeerecht.
Ook Nederland blijft zich inzetten voor een diplomatieke oplossing in het kader
van de IWC. Nederland zoekt in het toekomstgerichte proces van de IWC naar een
duurzame oplossing op basis van een gedegen en effectief controleerbaar
beheerregime. Tijdens de recente jaarvergadering van de IWC (22-26 juni jl.) is
besloten het toekomstgerichte proces met een jaar te verlengen. Mocht de IWC
besluiten met het proces te stoppen, dan zal Nederland aansturen op een
ministeriële conferentie om de impasse te doorbreken. Nederland vindt het te
vroeg om nu al over andere opties te spreken voor het geval het diplomatieke
proces niet slaagt.
2
Deelt u de mening van de minister van Buitenlandse Zaken Stephen Smith dat de
Japanse schendingen van de IWC-afspraken aanhangig gemaakt kunnen worden
bij het Internationaal Gerechtshof te Den Haag of het Internationaal Tribunaal
voor het Zeerecht te Hamburg?
Zo ja, bent u bereid uw warme steun uit te spreken voor het Australische initiatief
en daar uw volle medewerking aan te verlenen? Zo nee, waar baseert u uw
mening op?
Een geschil over de uitlegging of toepassing van de Internationale Conventie voor
de Regulering van de Walvisvaart (ICRW), zoals artikel VIII over wetenschappelijk
onderzoek, kan niet op basis van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het
recht van de zee (Zeerechtverdrag) worden beslecht en derhalve niet aan het
Internationale Hof voor het Recht van de Zee worden voorgelegd. Een partij bij
het Zeerechtverdrag kan een geschil met Japan over de uitlegging of toepassing
van het Zeerechtverdrag evenmin voorleggen aan het Internationale Hof voor het
Recht van de Zee, maar wel aan een arbitraal tribunaal.
Staten die evenals Japan de verplichte rechtsmacht van het Internationaal
Gerechtshof hebben aanvaard, kunnen een geschil met Japan over de uitlegging
of toepassing van de ICRW of het Zeerechtverdrag wel voorleggen aan het
Internationaal Gerechtshof. Gelet op de bewoordingen van de relevante artikelen
van de ICRW en het Zeerechtverdrag zal het echter niet eenvoudig zijn om in het
gelijk te worden gesteld.
Mocht een staat het initiatief nemen tot een procedure bij het Internationaal
Gerechtshof tegen Japan in verband met de walvisjacht, dan zal Nederland dat
initiatief zorgvuldig op zijn merites beoordelen en op basis daarvan bezien in
hoeverre steun kan worden verleend.
3
Kunt u uiteenzetten welke mogelijkheden Nederland tot nu toe heeft aangegrepen
om ervoor te zorgen dat de IWC-afspraken worden nageleefd? Bent u van mening
dat uw inspanningen op dit gebied afdoende zijn geweest? Zo ja, kunt u dat
toelichten? Zo nee, bent u bereid de Nederlandse inzet tot nu toe te evalueren en
effectievere instrumenten in te zetten om de illegale walvisjacht te stoppen?
Ik ben tegen de walvisjacht. Binnen de mogelijkheden die ik heb, doe ik er alles
aan om de walvisjacht tot nul te reduceren (zie hiervoor ook het antwoord op
vraag 1). Nederland neemt deel aan de `Small Working Groon the Future of the
IWC'. In deze werkgroep wordt een dialoog gevoerd met Japan en andere
walvisjagende landen over hun jachtpraktijken. Nederland zet in op naleving van
de IWC-regels. De mogelijkheden voor sancties binnen de IWC zijn een element
van het toekomstgerichte proces. Dit toekomstgerichte proces staat nu voorop. De
acties die Nederland daarnaast doet, mogen dit proces niet in gevaar brengen.
Nederland heeft de volgende acties genomen:
· Nederland heeft op 11 februari 2009 deelgenomen aan een demarche
richting IJsland. Hierin uitte Nederland haar protest tegen en zorgen over
de afgegeven quota voor de commerciële walvisjacht en de internationale
handel in walvisvlees.
Pagina 2 van 3
· Daarnaast heeft Nederland in een brief van eind november 2008 aan de Directie Natuur, Landschap
en Platteland
Japanse ambassade, mede op verzoek van de vaste commissie voor
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van de Tweede Kamer, Japan
gevraagd te stoppen met de drijfjacht op dolfijnen in Taiji om verder
Datum
dierenleed te voorkomen (Kamerstuk 31 700 XIV nr. 43). U bent hierover 16 juli 2009
reeds geïnformeerd. Onze referentie
DN2009/1420
· In december 2007 heeft Nederland een demarche richting de Japanse
overheid onder leiding van Australië gesteund. Mede vanwege deze
diplomatieke druk heeft Japan bekendgemaakt dat het af zou zien van de
vangst van de 50 kwetsbare bultruggen. Ook dit jaar werkt deze actie nog
door. Tijdens de 61ste jaarvergadering heeft Japan bekendgemaakt het
voorgenomen quotum van 50 bultruggen niet te gebruiken, zolang er
vooruitgang wordt geboekt met het toekomstgerichte proces van de IWC.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
1) Nu.nl, 19 juni 2009
http://www.nu.nl/algemeen/2025130/australie-dreigt-japan-wegens-
walvisvaart.html
Pagina 3 van 3
---- --
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit