Schoffelweigeraar wil principiële uitspraak
Schoffelen of tubes lijm inpakken, anders wordt je gekort op je
uitkering. Is dat dwangarbeid of niet? Die vraag legde ABVAKABO FNV
dinsdag voor aan de Centrale Raad voor Beroep in Utrecht. De bond
maakt de zaak aanhangig namens `schoffelweigeraar' Berrie Beck.
De gemeente Arnhem moet een vangnet op minimumniveau aanbieden zonder
werkverplichting. "Zo staat het ook in de grondwet", zegt advocaat
Arno van Deuzen van ABVAKABO FNV dinsdag tijdens het hoger beroep.
Toen Beck vorig jaar een uitkering kreeg van de gemeente Arnhem, moest
hij schoffelen. Hij was het daar helemaal niet mee eens. Daarop kortte
de gemeente hem op zijn uitkering.
Work first-traject
Bennie Beck kwam 2007 in een zogeheten 'work first-traject' terecht
van de gemeente Arnhem. Als hij niet ging schoffelen, werd hij op zijn
bijstandsuitkering gekort. Beck zag niet waarom het omploegen van
aarde hem makkelijker aan een baan zou helpen, en hield het na een dag
voor gezien. Eerder stelde de rechtbank Arnhem in dezelfde zaak al dat
gemeenten maatwerk moeten leveren. "Je mag dus geen standaardpakket
aanbieden dat voor iedereen hetzelfde is", zegt advocaat Van Deuzen.
"Je moet kijken naar wat iemand nodig heeft."
Dwangarbeid
Beck spande een zaak aan bij de rechtbank in Arnhem. Hij stelde dat er
sprake was van dwangarbeid, omdat hij zelf geen keuze had. De
rechtbank in Arnhem sprak zich daar niet over uit. Wel concludeerde de
rechtbank dat de gemeente de korting op de uitkering onvoldoende had
weten te motiveren.
De gemeente Arnhem betaalde vervolgens de uitkering helemaal uit. Beck
ging echter toch in hoger beroep. Zijn advocaat Van Deuzen wil een
principiële uitspraak van de Centrale Raad van Beroep over de
werkwijze van de gemeente bij dit soort Work First-projecten. Als het
aan Beck ligt procedeert hij tot aan het Europese Hof van de rechten
van de Mens om daar een principiële uitspraak over te krijgen.
Geen procesbelang
De gemeente stelde dat Beck geen enkel procesbelang heeft omdat zijn
uitkering helemaal doorbetaald is. Daar leken de rechters een eind in
mee te gaan. Ook herhaalde de gemeente dat het schoffelen niets met
dwangarbeid te maken heeft. "Het is een normaal reintegratieproject
dat waarschijnlijk was goedgekeurd als de gemeente het goed had
gemotiveerd", stelt een woordvoerder van de gemeente.
Arnhem: niets mis met werkwijze
De tegenpartij in deze zaak, de gemeente Arnhem, ziet de zaak met
vertrouwen tegemoet. Een zegsman van de gemeente wijst erop dat de
rechter eerder bepaalde dat met de werkwijze van de gemeente niets mis
is. Beck had alleen niet naar het work first-traject gestuurd mogen
worden, omdat dat alleen bedoeld is voor mensen met een grotere
afstand tot de arbeidsmarkt. Beck had twintig jaar werkervaring op het
moment dat hij werkloos werd.
"Deelnemen is verplicht", erkent de gemeentewoordvoerder. "Maar in
veel gevallen dient bijvoorbeeld schoffelen een doel: werkritme
opdoen, weer op tijd op je werk zijn, dat soort dingen. Het is
onderdeel van een totaalpakket van training en scholing om iemand
terug te brengen naar de arbeidsmarkt."
De Centrale Raad doet begin oktober uitspraak.
26-08-2009
ABVAKABO FNV