EU EC Enterprise
Justitie en burgerrechten - Burgerrechten - 28/10/2009
Lobby onder de loep
Lobbyisten in het EU-parlement © Reporters
Verslag: Register van belangenvertegenwoordigers verandert
ondernemingscultuur
Om het EU-besluitvormingsproces doorzichtiger te maken heeft de
Commissie sinds 2008 een register van organisaties die het EU-beleid
proberen te beïnvloeden.
Uit de eerste jaarlijkse evaluatie Deutsch eesti keel English français
blijkt dat zich al 2100 organisaties en afzonderlijke personen
vrijwillig hebben ingeschreven en dat dit aantal nog verder zal
toenemen. Bemoedigend is dat vooral organisaties zich hebben
ingeschreven in plaats van individuele lobbyisten.
Sommigen willen registratie verplicht stellen. Maar volgens het
rapport is daar geen reden toe, gezien de grote respons tot dusver.
In de jaren 1990 werden tal van regelgevingstaken geleidelijk van de
afzonderlijke EU-landen overgedragen op de EU. Dat heeft voor een
toevloed van lobbyisten gezorgd. In 2000 hadden zich in Brussel naar
schatting al 2600 belangengroepen gevestigd.
Europees commissaris Siim Kallas zegt dat het register de
ondernemingscultuur van de Commissie heeft veranderd. EU-ambtenaren
denken nu twee keer na voor ze toestemmen in een bijeenkomst met niet
ingeschreven belangenvertegenwoordigers. En sommige afdelingen hebben
niet ingeschreven organisaties uit hun database geschrapt of
soortgelijke stappen gezet.
Maar niet iedereen is gelukkig met het register. Vele advocatenbureaus
en denktanks hebben het geboycot. Advocaten zijn bang dat het de
privacy van hun cliënten in het gedrang brengt, terwijl denktanks
vinden dat hun werk niet als lobbyen mag worden gezien. De Commissie
hoopt deze bezwaren weg te nemen door een duidelijker taalgebruik en
de invoering van een aparte categorie voor denktanks. Ze zal ook de
regels voor de publicatie van financiële gegevens herzien om de
transparantie te verbeteren.
Inschrijvers moeten opgeven hoeveel zij aan hun lobbyactiviteiten
uitgeven en moeten beloven zich in hun contacten met
Commissiemedewerkers aan een gedragscode te houden. Tot nog toe zijn
er 10 klachten ingediend, waarvan er maar één tot een sanctie, een
tijdelijke schorsing, heeft geleid.
De Commissie is nu van plan om samen met het Parlement een register op
te zetten. De twee instellingen hebben nu al een gezamenlijke
webpagina die toegang tot hun respectieve registers biedt.
Naar het register van belangenvertegenwoordigers
* Laat uw stem horen over het EU-beleid
* EU-transparantie-initiatief