Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Afschrift aan de Tweede Kamer van reactie op klachten van burger over gemeente Heemstede
Datum 30 oktober 2009
Betreft Uw brief d.d. 15 september 2009
Geachte heer Kruijer,
Bij brief d.d. 15 september 2009 heeft u zich tot mij gewend vanwege enkele
klachten en een verzoek tot voordracht van een gemeenteraadsbesluit tot
vernietiging.
Uw brief biedt mij geen aanleiding de door u gevraagde maatregelen te nemen
tegen de door u veronderstelde plichtsverzuimen van de burgemeester van
Heemstede. Er is wel een punt dat ik onder de aandacht van de burgemeester
breng. Hierna licht ik u mijn conclusie op onderdelen toe.
U hebt allereerst bezwaar gemaakt tegen het besluit van de gemeenteraad om
voortaan verslaggeving via internet aan te bieden. Artikel 23, vijfde lid,
Gemeentewet stelt dat de raad de besluitenlijst van zijn vergaderingen op de in de
gemeente gebruikelijke wijze openbaar maakt. Dit artikel spreekt dus niet van een
verslag, maar van een besluitenlijst. In de Gemeentewet staan verder geen
specifieke bepalingen over de vorm of wijze van openbaarmaking. Ik kan mij daar
niet in mengen.
Daarnaast spreekt u van 'onderschepping door het gemeentelijk apparaat van
brieven gericht aan de gemeenteraad'. Conform artikel 74, eerste lid, Gemeentewet
worden alle aan de raad of aan het college gerichte stukken door of namens de
burgemeester geopend. Volgens het tweede lid van hetzelfde artikel doet de
burgemeester van de ontvangst van aan de raad gerichte stukken die niet terstond
in de vergadering van de raad aan de orde worden gesteld, in de eerstvolgende
vergadering van de raad mededeling. Uw brieven aan de raad zouden dus
inderdaad bij de raad terecht hebben moeten komen. Via afschrift van deze brief
aan de burgemeester breng ik deze kwestie graag onder haar aandacht.
Verder heeft u nog twee klachten. De kwesties die u noemt zijn geen kwesties waar
ik mij als minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in meng.
Zo stelt u dat de raadscommissie in strijd met de Verordening heeft gehandeld
omdat de aankondiging van een commissievergadering niet compleet was. Het is
belangrijk dat een raad of een raadscommissie functioneert conform haar eigen
verordeningen. De vergaderorde van de raad en raadscommissie behoort echter -
binnen de kaders van de Gemeentewet - tot de autonome taak van de gemeente,
waar ik mij als minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties niet in
meng. U kunt deze kwesties bespreken met de voorzitter van de commissie, dan
wel met de burgemeester als voorzitter van de raad.
Ten slotte stelt u monddood te zijn gemaakt doordat u niet méér dan vijf minuten
spreektijd hebt gekregen in een commissievergadering. Het spreekrecht vind ik net
als u belangrijk. De gemeente Heemstede hanteert echter - zoals ook publiekelijk
kenbaar is op de website van de gemeente - als uitgangspunt dat het moment van
inspreken, de tijdsduur en de mogelijkheid van discussie worden bepaald door de
voorzitter. Dat is vanuit het oogpunt van vergaderorde begrijpelijk. Als u wensen
heeft omtrent de spreektijd adviseer ik u daarover in gesprek te gaan met de
voorzitter van de betreffende commissie.
Overigens kan ik uit uw brief niet herleiden dat sprake zou zijn van ernstig
plichtsverzuim door de burgemeester van Heemstede.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
Mevrouw dr. G. ter Horst