D66
woensdag 4 november 2009
Bestuurlijke lus geeft snellere besluitvorming
D66-Eerste Kamerlid Hans Engels is positief over de bestuurlijke lus.
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt aangevuld met een regeling
voor herstel van gebreken in een besluit hangende beroep bij de
bestuursrechter. Engels is hierover helder: De herstelmogelijkheid
voorkomt nodeloze vertraging en kan een slagvaardige besluitvorming
bevorderen.
Herstel procedurele fouten
Het Eerste Kamerlid vindt het onwenselijk dat procedurele of
administratieve fouten leiden tot complete vernietiging van een
besluit, waardoor langdurige procedures moeten worden overgedaan. Als
voorbeeld noemt Engels de wegverbreding van de A4. De Raad van State
verwees dit plan naar de prullenbak, omdat wettelijk verplichte
onderzoeken naar luchtkwaliteit niet helemaal goed waren uitgevoerd.
Hierdoor moest de hele vergunningprocedure opnieuw worden doorlopen.
Belangenafweging
Het opnieuw doorlopen van procedures zorgt soms voor vertraging van
twee jaar. Engels: Deze wet voorkomt de herhaling van dergelijke
procedures. De senator vindt wel dat moet worden gekeken naar de
omstandigheden bij het toepassen van de bestuurlijke lus: De rechter
moet steeds de afweging maken tussen de efficiënte procedure en het
belang van derde-belanghebbenden.
Rechtsbescherming voor de burger staat voorop
Engels benadrukt dat rechtsbescherming voor de burger voorop moet
staan. Onder alle omstandigheden moeten de gevolgen van aanpassingen
in het bestuurs- en bestuursprocesrecht worden beoordeeld in het licht
van de kwaliteit en zorgvuldigheid van de rechtsbescherming van de
burger, aldus de D66-senator.
Zorgvuldige besluiten
Engels deelt de inschatting van minister Hirsch Ballin (Justitie) dat
deze wet niet zal aanzetten tot minder zorgvuldige voorbereiding van
besluiten. De D66-senator hoopt dat de minister gelijk heeft in de
verwachting dat de rechter niet strenger zal toetsen, nu er een
herstelmogelijkheid bestaat voor het bestuursorgaan.