Ministerraad
Kabinet wil prostitutie reguleren
Persbericht | 06-11-2009
Voor alle soorten seksbedrijven (bordelen, clubs, escortbedrijven,
bioscopen, erotische massagesalons) komt er een vergunningplicht. Voor
alle prostituees komt er een registratieplicht. Daarnaast worden
klanten die gebruik maken van illegale prostitutie strafbaar.
Dat staat in het wetsvoorstel regulering prostitutie en bestrijding
misstanden seksbranche, waarmee de ministerraad heeft ingestemd op
voorstel van de ministers Ter Horst (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) en Hirsch Ballin (Justitie). Het wetsvoorstel
gaat nu naar de Tweede Kamer.
De wet is bedoeld om de prostitutiebranche te reguleren, niet om het
legale deel van de branche dwars te zitten. Met de nieuwe wet moeten
misstanden als dwang, misbruik en mensenhandel bestreden worden.
De gemeenten bepalen via de vergunningen waar en hoeveel bordelen of
andere seksbedrijven er komen. Voor bordelen kan een gemeente ervoor
kiezen geen enkel bedrijf toe te staan, de zogenoemde nul-optie. De
gemeente moet daarvoor wel argumenten hebben die verband houden met de
openbare orde, de veiligheid of de gezondheid. Prostituees worden
strafbaar als zij zonder registratie werken of werken in een bedrijf
zonder vergunning
In de vergunningen voor prostitutiebedrijven worden voorwaarden
opgenomen over gezondheid, veiligheid en zelfbeschikkingsrecht van de
prostituees. Hiermee wordt hun positie versterkt. Prostitutiebedrijven
moeten voor een vergunning een vast adres met een vaste telefoonlijn
hebben. Voor escortbedrijven komen de vergunningen in een landelijk
register, waardoor er beter toezicht op dit deel van de branche komt.
Klanten die gebruik maken van illegale prostitutie worden strafbaar
omdat ze daarmee een vorm van prostitutie in stand houden waar
misstanden en uitbuiting zich makkelijker kunnen voordoen. Bovendien
is er een risico dat deze prostituees slachtoffer zijn van
mensenhandel of illegaal in Nederland zijn. Met het verbod op de
exploitatie van een prostitutiebedrijf zonder vergunning en de
registratieplicht voor prostituees wordt een scherpere scheiding
aangebracht tussen legale en illegale prostitutie. Die scheiding is
voor de klant ook herkenbaar.
Het kabinet is niet bang dat hierdoor meldingen van misstanden door
klanten uitblijven. Klanten die er bewust voor kiezen gebruik te maken
van illegale prostitutie, zullen misstanden sowieso al niet of
nauwelijks melden. Bovendien kunnen misstanden ook anoniem gemeld
worden.