Provincie Overijssel

Besluitenlijst Van 3 november 2009

Vergadering Gedeputeerde Staten van Overijssel

Onderwerp: Begrotingen 2010 en jaarrekeningen 2008 gemeenschappelijke regelingen. (GM-beslissing d.d. 28-10-2009) Kenmerk: 2009/0160112

Gedeputeerde staten hebben in hun rol als toezichthouder op de gemeentefinanciën, de begrotingen van de sociale werkvoorzieningschappen en overige gemeenschapeplijke reglingen in Overijssel beoordeeld. Zij hebben vastgesteld dat de begrotingen 2010 van vijf werkvoorzieningschappen en acht overige gemeenschappelijke regelingen tijdig zijn vastgesteld en materieel sluitend zijn. Dat betekent dat deze begrotingen geen goedkeuring behoeven (repressief toezicht). De begroting 2010 van het werkvoorzieningsschap Soweco is nog niet aangeleverd en dus niet tijdig ingediend. Gedeputeerde staten hebben daarom besloten dat deze moet worden goedgekeurd (preventief toezicht). Ook de begroting 2010 van de gemeenschappelijke regeling Besluit Woninggebonden subsidies Regio Noord-West Overijssel, is te laat ingediend. Dit is echter het gevolg van een voorgenomen liquidatie. Gedeputeerde staten stellen de gemeenschapeplijke regeling onder preventief toezicht. Omdat de begroting 2010 op zich sluit wordt deze gelijktijdig goedgekeurd (toezicht op maat). De gemeenschappelijke regeling Recreatiegemeenschap Salland beraadt zich op haar toekomst en heeft om die reden (nog) geen begroting 2010 vastgesteld. Gedeputeerde staten hebben de gemeenschappelijke regeling daarom onder preventief toezicht geplaatst. Het bestuur is verzocht om zo spoedig mogelijk een realistische begroting vast te stellen. Bovendien mogen er geen uitgaven worden gedaan zolang de begroting niet is goedgekeurd door gedeputeerde staten.

Onderwerp: Prestatieafspraak uitvoering Gebiedsontwikkelingsplan Vriezenveen Zuidoost (GM-beslissing d.d. 29-10-2009) Kenmerk: 2009/0150300

De leefbaarheid aan het Oosteinde in Vriezenveen staat onder druk door het vele doorgaande verkeer en de vestiging van een aantal grotere bedrijven binnen de kern (oa. geluidshinder, achterblijvende luchtkwaliteit, verkeersveiligheid). Deze problematiek kan worden opgelost door een integrale aanpak (aanleg rondweg, herstructurering Oosteinde tot 30 km-zone, verplaatsing milieuhinderlijke bedrijven vanaf het Oosteinde, herinrichting gebied). Voor dit project heeft de provincie ¤ 3 miljoen beschikbaar gesteld uit de Dynamische Investeringsagenda (DIA). De afspraken over de besteding daarvan zijn vastgelegd in een prestatieafspraak.

Onderwerp: PCLG; benoeming van de heer R. Steenbeek namens LTO Noord (GM-beslissing d.d. 29-10-2009) Kenmerk: 2009/0158485

GS besluiten de heer R. Steenbeek te Kampen te benoemen tot lid van de Provinciale Commissie Landelijk Gebied. De heer Steenbeek is voorgedragen door LTO Noord.

Onderwerp: Informeren schouwburgen over instelling en voorwaarden programmeringsfonds (GM-beslissing d.d. 29-10-2009) Kenmerk: 2009/0161299

Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben in het kader van Investeren in Overijssel aan Provinciale Staten een reservering voorgesteld voor de inrichting van een programmeringsfonds ter ondersteuning van de programmering van de schouwburgen in de vier grote steden Deventer, Enschede, Hengelo en Zwolle. Met het programmeringsfonds wordt de culturele infrastructuur in Overijssel versterkt.

Gedeputeerde Staten informeren de besturen en directies van schouwburgen in Deventer, Enschede, Hengelo en Zwolle schriftelijk over het voornemen een programmeringsfonds in te stellen. Daarbij wordt eveneens aangegeven dat indien gemeenten de schouwburgen korten op hun programmeringsgelden, de provincie minder of geen geld beschikbaar zullen stellen aan schouwburgen. Deze brief is in afschrift verzonden aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Zwolle, Hengelo, Enschede en Zwolle.

Onderwerp: Afhandeling drie subsidieaanvragen Duurzame Energie en Energiebesparing van de tender maart 2009 (GM-beslissing d.d. 30-10-2009) Kenmerk: 2009/0153175

Het Programma Energiepact Overijssel heeft de ambitieuze doelstelling om in 2020 een 30% lagere CO2-uitstoot te realiseren in Overijssel. Daarvoor draagt de provincie bij aan onderzoek en realisatie van duurzame energie, zoals windturbines, bio-energie-installaties en het onderzoek naar aardwarmte in de Koekoekspolder. De subsidieregeling 'duurzame energie en energiebesparing Overijssel' draagt bij aan de reductie van CO2-uitstoot. De haalbaarheidsstudies en communicatieprojecten zijn bedoeld om vernieuwende technieken te ontwikkelen en deze actief uit te dragen. GS besluiten om drie subsidieaanvragen van de tender van maart 2009 Duurzame energie en energiebesparing, alsnog te honoreren. Het betreft een communicatieproject over de mogelijkheid voor energieopwekking uit rietresten en twee haalbaarheidsstudies naar biomassavergassing. Deze projecten zijn goed voor een totaal te beschikken bedrag van: ¤ 133.062.

Onderwerp: Opmerkingen Provinciale Staten over Natura 2000 (GM-beslissing d.d. 02-11-2009) Kenmerk: 2009/0162302

Gedeputeerde Staten besluiten:
o uitvoering te geven aan de moties over Natura 2000 die op 28 oktober 2009 zijn aangenomen door Provinciale Staten Overijssel, door de oproepen van Provinciale Staten via een brief onder de aandacht te brengen bij de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV). o een gecorrigeerde kaart toe te sturen aan de minister van LNV ter illustratie van het eerdere voorstel van Gedeputeerde Staten om de Natura 2000 begrenzing van De Wieden ter hoogte van Wanneperveen aan te passen. o Provinciale Staten een afschrift te sturen van de brief aan de minister van LNV

Onderwerp: Vervolg uitvoering Overijssels Actieplan economische recessie onderdeel Monumenten Kenmerk: 2009/0127222

Gedeputeerde Staten hebben besloten het subsidieplafond voor de regeling Restauratieachterstanden Rijksmonumenten (Uitvoeringsbesluit Subsidies 7.9) te verhogen van ¤ 12.000.000,- tot ¤ 16.630.000,-. Deze regeling in het kader van het Overijssels actieplan economische recessie is al op 3 juni 2009 opengesteld. Met het verhoogde subsidieplafond kunnen een groter aantal van de reeds ingediende subsidieaanvragen voor uitvoeringsgerede restauratieprojecten worden gehonoreerd. Met dit besluit geven Gedeputeerde Staten zo snel mogelijk uitvoering aan het convenant tussen rijk en provincies van 24 augustus 2009 over de gezamenlijke inzet van rijksmiddelen en provinciale middelen voor uitvoeringsgerede restauratieprojecten aan rijksmonumenten ten behoeve van de aanpak van de economische crisis. Voor het verhogen van het subsidieplafond maken gedeputeerde Staten gebruik van de rijksbijdrage van ¤ 1.194.900,- die hiervoor in 2009 via het Provinciefonds beschikbaar wordt gesteld. De rijksbijdrage wordt door Gedeputeerde Staten aangevuld met een bedrag van ¤ 3.435.100,- uit de Dynamische Investeringsagenda onderdeel Restauratie en revitalisering dat zij met hun besluit van 12 mei 2009 (2009/0081847) voor dit doel hebben gereserveerd. Gedeputeerde Staten hebben besloten het verhoogde subsidieplafond van ¤ 16.630.000,- te publiceren in het Provinciaal blad. Gedeputeerde Staten hebben besloten het bedrag van ¤ 2.000.000 dat Provinciale Staten met het Overijssels actieplan economische recessie hebben bestemd voor de aanvulling van het Cultuurfonds voor Monumenten Overijssel beschikbaar te stellen.

Onderwerp: KITO 2010 (plus wijziging UBS) & zomerbrief SAXION Kenmerk: 2009/0155215

De provincie Overijssel heeft een nieuwe subsidieregeling "KITO 2010" voor het toeristische bedrijfsleven in Overijssel vastgesteld. Met deze subsidieregeling worden ondernemers gestimuleerd tot samenwerking en het doen van innovatieve, kwaliteitsverbeterende investeringen op hun bedrijf. Tevens zal deze subsidieregeling stimulerend werken op coalities tussen toeristische ondernemers en partners uit andere sectoren (bijv. natuur, cultuur of zorg). KITO 2010 is verder een samenvoeging van bestaande en nieuwe subsidiemogelijkheden voor toeristische ondernemers. De regeling zal per 1/1/2010 in werking treden.Vanaf 14/11/2009 kunnen aanvragen worden ingediend. Beide onder het voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2010 door Provinciale Staten. Provinciale staten worden per brief over deze regeling geïnformeerd en tevens over de stand van zaken rond de uitvoering van de vitale coalitie die Gedeputeerde Staten eind 2008 met Saxion Hogescholen (Hospitality Business School) hebben gesloten om het toeristisch produkt van Overijssel op een hoger plan te brengen.

Onderwerp: Mandaatverruiming regeling kavelruil
Kenmerk: 2009/0142009

Gedeputeerde Staten besluiten om voor de uitvoering van de regeling kavelruil het mandaat van de uitvoerder Dienst Landelijk Gebied te verruimen met ¤ 200.000,--. Het totale mandaat voor 2009 voor deze regeling bedraagt hiermee ¤ 325.000,--. De regeling is een succes, waardoor het eerdere mandaat van ¤ 125.000,-- uitgeput is, terwijl er nog een groot aantal aanvragen op behandeling wacht. Met deze verruiming stimuleert Gedeputeerde Staten het ruilen van circa 600 ha landbouwgrond, waardoor de verkaveling en hiermee de concurrentiepositie van de deelnemende bedrijven versterkt wordt.

Onderwerp: Vaststelling openstellingsperiode, subsidieplafonds en tarieven Subsidiestelsel Natuur- en landschapsbeheer 2010 Kenmerk: 2009/0163105

Gedeputeerde Staten realiseren de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en stimuleren het duurzaam beheer van natuur en landschap op (agrarische) gronden. Hiervoor heeft Gedeputeerde Staten besloten de nieuwe Subsidieregeling Natuur en Landschapsbeheer (SNL), de regeling Kwaliteitsimpuls en de provinciale Subsidieregeling Natuurbeheer (pSN) open te stellen. Met deze openstelling bestaat voor (particuliere) natuurbeheerders de mogelijkheid om op grond van de betreffende regelingen een subsidieaanvraag in te dienen voor de realisatie van nieuwe natuur en het beheer van bestaande (agrarische) natuurterreinen.

De openstelling voor natuurbeheer op agrarische gronden en op natuurgronden (SNL en pSN) is in de periode 16 november 2009 tot en met 15 januari 2010. Voor investeringen in nieuwe natuurterreinen en/of vergoeding van de waardedaling van grond (Kwaliteitsimpuls) is dit het hele kalenderjaar 2010.

Gedeputeerde Staten hebben voor de openstelling de volgende subsidieplafonds vastgesteld:
- subsidies voor agrarisch natuurbeheer ¤ 1,54 mln (SNL);
- subsidies voor beheer van natuurterrein ¤ 0,41 mln (pSN);
- subsidies voor inrichting van nieuwe natuurgebieden en waardedaling grond ¤ 16 mln (Kwaliteitsimpuls).

Aanvragen voor subsidies die boven de vastgestelde plafonds uitkomen worden als gevolg hiervan afgewezen. Voorts hebben Gedeputeerde Staten de beheervergoedingen voor 2010 op grond van de voornoemde subsidieregelingenvastgesteld.

Onderwerp: Dijkverbetering Roggebotsluis; provincie Flevoland belasten met de goedkeuring van dijkverbeteringsplan Roggebotsluis. Kenmerk: 2009/0151540

GS hebben besloten om GS van Flevoland te verzoeken om de goedkeuring en de coördinatie van de voorbereiding van het dijkverbeteringsplan van de Roggebotsluis op zich te nemen. Het gaat hierbij om voorzieningen die nodig zijn om de veiligheid te garanderen totdat de bypass Kampen wordt aangelegd. De waterkering Roggebotsluis is voor 4/5 deel in Flevoland gelegen. Verder hebben GS besloten om GS van Flevoland te machtigen het besluit over de m.e.r.-beoordeling namens GS van Overijssel te nemen.

Onderwerp: Primaire waterkeringen; goedkeuring dijkverbeteringsplan Windesheim. Kenmerk: 2009/0157819

Gedeputeerde Staten hebben het dijkverbeteringsplan Windesheim (gemeente Zwolle) van het waterschap Groot Salland goedgekeurd. Het gaat hier om het aanbrengen van een berm aan de binnenkant van de dijk over een lengte van 1300 meter, dit om de stabiliteit van de dijk te verbeteren. De hoogte van de dijk wordt niet gewijzigd. Het goedgekeurde plan wordt vanaf 12 november 2009 gedurende zes weken ter inzage gelegd.

Onderwerp: Begroting 2010, onderdeel Productbegroting Kenmerk: 2009/0166519

GS hebben de Productbegroting 2010 vastgesteld en leggen deze ter inzage voor Provinciale Staten. De productbegroting vertaalt de 3 W-vragen uit de Programmabegroting (wat willen we bereiken, wat gaan we daarvoor doen en wat mag het kosten) naar de uitvoering door GS.

Onderwerp: Deelnemingenbeleid Overijssel: stand van zaken Kenmerk: 2009/0165650

Naar aanleiding van een toezegging aan Provinciale Staten heeft het college van Gedeputeerde Staten bekeken of een actualisatie van het Overijsselse deelnemingenbeleid nodig is. Op basis van dit onderzoek hebben GS geconstateerd dat het huidige kader nog steeds actueel is. Het is en wordt bij nieuwe deelnemingen succesvol toegepast. GS informeren de staten hierover per brief.

Onderwerp: Derde diverse-postenwijziging 2009; 12e wijziging van de Programmabegroting 2009 Kenmerk: 2009/0156984

Gedeputeerde Staten hebben besloten het Statenvoorstel over de Derde diverse-postenwijziging 2009; 12e wijziging van de Programmabegroting 2009 aan te bieden aan Provinciale Staten. Hierin worden wijzigingen van de begroting voorgesteld die voortvloeien uit de uitvoering van het bestaande beleid. Deze hebben geen invloed op de doelstellingen of taken, maar wel op de hiervoor beschikbare budgetten. De wijzigingen hebben niet allemaal een budgettair neutraal karakter en betreffen uiteenlopende activiteiten uit de provinciale begroting. De voorstellen betreffen merendeels de verwerking van extra bijdragen van derden en versnelling van een aantal projecten naar 2009.

Onderwerp: Voorstel werkgebieden en juridische vormgeving regionale uitvoeringsdiensten VROM-taken Kenmerk: 2009/0167328

In juni 2009 zijn landelijk afspraken gemaakt over het vormen van regionale uitvoeringsdiensten voor de uitvoering van een deel van de VROM-taken door gemeenten en de provincie. Aan de gemeenten wordt nu een voorstel voorgelegd voor de indeling van de werkgebieden (twee of een in Overijssel) en de juridische vormgeving van die diensten, met het verzoek daarmee in te stemmen. Aan de waterschappen wordt gevraagd aan te geven hun opvatting over deze voorstellen aan GS te melden.

Onderwerp: Last onder dwangsom. Nijhoff Grindmaatschappij BV in Almelo. Wet milieubeheer. Kenmerk: 2009/0164540

Gedeputeerde staten hebben Nijhoff Grindmaatschappij BV in Almelo gelast te stoppen met het mengen van het ernstig verontreinigde slib/fijn zand met het ballastzand. Nijhoff mag het slib/fijn zand binnen de inrichting alleen verplaatsen naar de opslagplaats voor slib/fijn zand. Ook is het bedrijf gelast om, als het ballastzand wordt afgevoerd, dit als grond te registeren en niet als bouwstof. Verder is dit bedrijf gelast om de begeleidingsbrieven, die bij het transport van het ballastzand aanwezig moeten zijn, correct in te vullen. Dat wil zeggen dat als gebruikelijke benaming "grond" en dat de euralcode voor grond ingevuld moet worden.

Onderwerp: Zienswijze op ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Ommen" Kenmerk: 2009/0166564

Het ontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied Ommen' is met ingang van 25 september 2009 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn kunnen zienswijzen op het plan worden ingediend bij de raad. Gedeputeerde Staten maken van deze gelegenheid gebruik omdat het ontwerpbestemmingsplan op diverse punten in strijd is met de Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening. Gedeputeerde Staten verzoeken de raad om het plan op de aangegeven punten gewijzigd vast te stellen.

Onderwerp: Verzoek van hr. H. Otten tot het geven van een reactieve aanwijzing op het bestemmingsplan Buitengebied 2009 Hellendoorn. Kenmerk: 2009/0166505

Een inwoner van Hellendoorn heeft de provincie verzocht om een reactieve aanwijzing te geven op het bestemmingsplan Buitengebied 2009 van de gemeente Hellendoorn. Gedeputeerde Staten hebben hem laten weten dat zij vanuit het provinciaal belang gezien geen reden hebben gehad om een reactieve aanwijzing te geen. De inwoner van Hellendoorn heeft de mogelijkheid gehad om beroep tegen het bestemmingsplan in te dienen bij de Raad van Staten. Gedeputeerde Staten hebben geconstateerd dat hij van deze mogelijkheid ook gebruik gemaakt heeft.

Onderwerp: Bestemmingsplan "Buitengebied 2007"; gemeente Oldenzaal Kenmerk: 2009/0166841

De gemeente Oldenzaal heeft het bestemmingsplan "Buitengebied 2007" ter goedkeuring aan GS voorgelegd. Het plan voorziet in een actuele juridische bestemmingsregeling voor het Buitengebied rond de stad Oldenzaal. Tegen het vastgestelde plan zijn bij GS 12 bedenkingen ingebracht. GS hebben besloten om het bestemmingsplan goed te keuren en de tegen het plan ingebrachte bedenkingen deels niet ontvankelijk, voor een klein deel gegrond en voor het overige ongegrond.

Onderwerp: Afronden uitvoering Stateninitiatief Jaar van het religieus Erfgoed 2008 Kenmerk: 2009/0167185

Gedeputeerde Staten hebben besloten om subsidie beschikbaar te stellen voor de restauratie van een aantal monumentale Overijsselse orgels die dringend restauratie nodig hebben. Hiermee geven Gedeputeerde Staten uitvoering aan het laatste onderdeel van het Stateninitiatief Jaar van het Religieus Erfgoed 2008. Gedeputeerde Staten stellen hiervoor ¤ 450.000,- beschikbaar uit de middelen die Provinciale Staten in 2008 voor de uitvoering van het Stateninitiatief beschikbaar hebben gesteld en hanteren een subsidiepercentage van 85%. Eigenaren van orgels die in aanmerking komen voor de provinciale subsidie worden door de provincie uitgenodigd op volgorde van de prioriteiten uit de inventarisatie en het advies dat het Nationaal Instituut van de Orgelkunst aan Gedeputeerde Staten hebben uitgebracht.